Механізм боротьби з правопорушеннями в МРСК Северного Кавказа дає результат навіть в складних регіонах
У компанії посилили рейдові заходи серед споживачів, інакше стали працювати з боржниками, перевівши покарання за порушення в правове русло
Все частіше в ЗМІ стала з'являтися інформація про спійманих за руку енерговори. І не просто «узятих на гарячому», але вже і засуджених згідно із Кримінальним кодексом. Енергетики між тим всерйоз взялися і за очистку своїх лав від тих, хто прагне підробити на вимаганні та інших незаконних маніпуляціях.
З чим пов'язана низка гучних справ? Про це розмова із заступником генерального директора з безпеки ПАТ «МРСК Северного Кавказа», які раніше працювали в Слідчому Департаменті Центрального апарату МВДУкаіни, кандидатом економічних наук, полковником юстиції Алімом коків.
- Алім Арсенович, які перші кроки Ви зробили, вступивши на посаду в МРСК Північного Кавказу?
- Розкриті злочини - це, перш за все, підсумок комплексного підходу до проблеми розкрадань електроенергії. Тому ми посилили рейдові заходи серед споживачів, інакше стали працювати з боржниками, перевівши покарання за порушення в правове русло. Виявляємо недобросовісних співробітників районних електричних мереж Товариства, проводимо кадрову чистку.
Особливий підхід - до проблемних регіонів. У Дагестані, наприклад, де зовсім недавно практикувалося під виглядом працівників мережевої компанії збирати гроші з населення, сьогодні виключений фактор прийому платежів готівкою «на дому». Відразу ж відреагували на скарги населення: люди нарікали, що гроші збирають, а рахунки на оплату продовжують приходити. Все це в підсумку позначається на іміджі компанії, престиж професії енергетика, викликає недовіру до системи. На сьогоднішній день виявлено три угруповання, які використовували «ліві» посвідчення співробітників Товариства. Порушено кримінальні справи, деякі порушники вже засуджені, ті ж, хто цього так чи інакше сприяли, звільнені.
Для проведення рейдових заходів в Дагестані при МРСК Північного Кавказу створені «летючі» бригади - в республіку виїжджають неафілійовані співробітники, які беруть на себе найскладнішу, а часом і небезпечну роботу зі споживачами електроенергії. У підсумку в цілому в три рази збільшилася кількість заведених кримінальних справ стосовно порушників - це не показник роботи блоку безпеки?
- Який ефект від спільних з правоохоронними органами, представниками муніципальної та республіканської влади рейдових перевірок споживачів електроенергії?
Сьогодні ми поетапно вибудовуємо нашу спільну роботу з правоохоронними органами. Десь цей процес йде швидше, десь хочеться, щоб територіальні правоохоронні органи реагували більш оперативно - як на пропозиції про проведення рейдових заходів, так і на встановлення осіб, причетних до правопорушень в сфері енергетики. Буває, що в проведенні рейдів представники місцевих муніципальних органів влади беруть участь формально. Не можуть подати відомості про власників домоволодінь або законних представників споживачів електроенергії, а також, що найважливіше, не можуть організувати присутність незалежних свідків правопорушення.
- Алім Арсенович, що складніше: виявити факт енерговоровства або довести справу до свого логічного завершення, довести, що порушник зобов'язаний понести покарання?
- Важливий кожен етап, і наступний крок цілком залежить від попереднього.
Що значить «виявлення неврахованого споживання електроенергії»? Працівник Товариства при зніманні показань приладу обліку та його огляді у споживача виявляє підключення енергоприймаючу пристроїв в обхід приладу обліку, «фізичне втручання» в лічильник, виведення його з ладу, використання електроенергії без укладення договору енергопостачання зі збутовою організацією і т.п. Це перший крок.
Наступний, більш складний - документування виявленого факту порушення (складання акта про невраховані споживанні електроенергії, фотофіксація порушення, присутність незалежних свідків). Від того, як працівник все це проведе, в основному і залежить, чи будуть зібрані матеріали переконливим доказом факту порушення для правоохоронних органів. Саме неправильно складений акт часто є причиною відмови в порушенні адміністративного провадження.
До речі, навіть якщо порушник сплатив весь обсяг незаконно спожитої енергії за актом, згідно із законом він все одно повинен бути притягнутий до адміністративної відповідальності і штрафу за самовільне підключення та використання електро-енергії (штраф на громадян у розмірі від десяти тисяч до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від тридцяти тисяч до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або дискваліфікація на строк від одного року до двох років; на юридичних осіб - від ста тисяч до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян). І якщо не довести справу до законного результату, це породжує рецидив.
- Хто він, енерговори: незаможний пенсіонер, який рахує кожну копійку, заможний городянин, ні в чому собі не відмовляє, підприємець, який намагається «витягнути» свою справу, або представник великого бізнесу?
- У промислово більш розвинених районах більше крадуть юридичні особи, в Республіці Інгушетії і Республіці Дагестан основна частина порушників - фізичні особи.
Ну і факт, про який багато писали ЗМІ, - при взаємодії блоку безпеки з правоохоронними органами на території виробничої діяльності Бердичівських електричних мереж (СЕС) філії «Ставропольенерго» була виявлена організована злочинна група технічно підкованих шахраїв. У процесі слідчих заходів було виявлено лабораторія, де «умільці» вдосконалювали прилади обліку під свої цілі. Проводяться слідчі заходи.
- А чи бувають випадки, коли енерговори поводяться неадекватно?
Був випадок, коли при виявленні факту розкрадання електроенергії власник великих будівельних об'єктів викликав «підкріплення» - на машинах під'їхало до 20 осіб спортивної статури. Але коли їх зустрів наш співробітник, дворазовий чемпіон світу з боїв без правил, вся «бригада» з повагою потиснула йому руку і пішла.
Аналогічні заходи проводяться працівниками блоку безпеки і в інших суб'єктах ПКФО. Так що механізм боротьби з правопорушеннями в МРСК Північного Кавказу налагоджений і дає результат навіть в найскладніших регіонах.
У правоохоронні та контролюючі органи суб'єктів ПКФО направлено 95 звернень (Кримінальний кодекс РФ), в тому числі за фактами ухилення від сплати дебіторської заборгованості за надані послуги з постачання, передачі електроенергії, розкрадання товарно-матеріальних цінностей та ін. Порушено 25 кримінальних справ, за двома з яких вирок вже винесено, по іншим розслідування триває.
Мережеве видання «МК - Кавказ» kavkaz.mk.ru
Зареєстровано Федеральною службою з нагляду в сфері зв'язку, інформаційних технологій і масових комунікацій (Роскомнадзор).
Свідоцтво про реєстрацію ЗМІ Ел № ФС 77 - 57494
Засновник ЗМІ - ЗАТ «Редакція газети« Московський Комсомолець »
Редакція ЗМІ - ТОВ «М - Кавказ»