Лист міністерства економічного розвитку України від 16 лютого 2018 р
Управління забезпечення кадастрових і землевпорядних робіт Федеральної служби державної реєстрації, кадастру і картографії, розглянувши в рамках встановленої компетенції звернення, яке надійшло в Росреестр з МінекономразвітіяУкаіни, повідомляє.
Разом з тим, з порушених у зверненні питань вважаємо за необхідне зазначити таке.
На підставі частини 9 статті 38 Закону про кадастр при уточненні меж земельної ділянки їх місце розташування визначається, виходячи з відомостей, що містяться в документі, що підтверджує право на земельну ділянку, або при відсутності такого документа - з відомостей, що містяться в документах, які визначали місце розташування меж земельної ділянки під час його утворення. У разі, якщо зазначені у цій частині документи відсутні, межами земельної ділянки є кордону, існуючі на місцевості п'ятнадцять і більше років і закріплені з використанням природних об'єктів або об'єктів штучного походження, що дозволяють визначити місце розташування меж земельної ділянки.
Відповідно до пункту 67 Вимог до підготовки межового плану, затверджених наказом № 412 (далі - Вимоги), виконання кадастрових робіт по уточненню місця розташування межі земельної ділянки проводиться на підставі документів, перелічених в частині 9 статті 38 Закону про кадастр. В даному випадку реквізити таких документів наводяться в реквізиті «1» розділу «Вихідні дані».
При відсутності зазначених документів розташування уточнюваних меж земельних ділянок визначається з використанням карт (планів), що є картографічною основою державного кадастру нерухомості, і (або) карт (планів), що представляють собою фотоплани місцевості масштабу 1: 5000 і крупніше, що підтверджують фактичне місце розташування меж земельних ділянок на місцевості 15 і більше років (далі - картографічні матеріали). Крім того, вважаємо, в разі відсутності картографічних матеріалів державного кадастру при проведенні кадастрових робіт, кадастровий інженер в тому числі може використовувати відомості, що підтверджують знаходження об'єкта нерухомості, у вигляді картографічних матеріалів дрібнішого масштабу, а також іншої допоміжний матеріал, який не суперечить результатам проведеного межування - генеральний план території, план садового товариства, план БТІ та інші матеріали.
Разом з тим в розділі межового плану «Висновок кадастрового інженера» у вигляді зв'язного тексту наводиться обгрунтування розташування уточнених меж земельної ділянки, що містить, наприклад:
опис конкретних об'єктів штучного походження, якими закріплені на місцевості межі земельної ділянки (вид об'єкта, наприклад, паркан);
відомості, що обгрунтовують існування меж земельної ділянки на місцевості п'ятнадцять і більше років (наприклад, дата створення садівничого, городницьких або дачного некомерційного об'єднання громадян, дата карти (плану), фотопланів місцевості, з використанням яких визначалися межі земельної ділянки).
Крім того, згідно з пунктом 21 Вимог при необхідності для підготовки межового плану можуть бути використані картографічні матеріали, в тому числі картографо-геодезичного фонду, і (або) землевпорядна документація, що зберігається в державному фонді даних, отриманих в результаті проведення землеустрою.
У свою чергу найменування та реквізити таких документів наводяться в розділі «Вихідні дані», зазначені документи або їх копії до складу додатки до межевому плану не включаються.
З огляду на викладене, вимоги органу кадастрового обліку правомірні.
Разом з тим, на думку УОКЗР, підтвердженням правомірності певного кадастровим інженером розташування меж земельної ділянки є підписи зацікавлених осіб, що містяться в акті погодження місця розташування меж земельної ділянки, оформленому відповідно до положень статті 40 Закону про кадастр.
начальник
управління забезпечення
кадастрових і землевпорядних робіт
огляд документа
При постановці на кадастровий облік, а також уточнення місця розташування меж земельної ділянки в орган кадастрового обліку разом з відповідною заявою повинен бути представлений межовий план.
При уточненні меж земельної ділянки їх місце розташування визначається за документами, що підтверджує право на земельну ділянку. При їх відсутності розташування кордонів визначається з використанням карт (планів), що підтверджують фактичне місце розташування кордонів на місцевості 15 і більше років. У разі їх відсутності можна використовувати картографічні матеріали дрібнішого масштабу, план садового товариства, план БТІ та ін.
У розділі межового плану "Висновок кадастрового інженера" у вигляді зв'язного тексту наводиться обгрунтування розташування уточнених меж земельної ділянки.
При необхідності для підготовки межового плану можуть бути використані матеріали картографо-геодезичного фонду, або землевпорядна документація, що зберігається в держфонді даних. Також в якості довідкових документів можуть бути використані ситуаційні плани в технічних паспортах об'єктів нерухомості, розташованих на таких земельних ділянках; матеріали межових (землевпорядних) справ; матеріали лісовпорядкування; документи з територіального планування (в тому числі планшети) муніципальних утворень (генеральні плани) та інші документи.