Курс лекцій з основ кадастру нерухомості
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ Укаїни
ДЕРЖАВНА БЮДЖЕТНА освітня установа вищої професійної
«Сибірська ДЕРЖАВНА ГЕОДЕЗИЧНА АКАДЕМІЯ»
ОСНОВИ КАДАСТРУ НЕРУХОМОСТІ
курс лекцій з дисципліни «Основи кадастру нерухомості» для студентів другого курсу всіх форм навчання
у напрямку 120300 «Землевпорядкування та кадастри»
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ Укаїни
ДЕРЖАВНА БЮДЖЕТНА освітня установа вищої професійної
«Сибірська ДЕРЖАВНА ГЕОДЕЗИЧНА АКАДЕМІЯ»
ОСНОВИ КАДАСТРУ НЕРУХОМОСТІ
курс лекцій з дисципліни «Основи кадастру нерухомості» для студентів другого курсу всіх форм навчання
у напрямку 120300 «Землевпорядкування та кадастри»
Пропонований курс лекцій містить теоретичні і практичні питання ведення кадастру вУкаіни на сучасному етапі. Курс лекцій призначений для студентів, які навчаються за напрямом
«Землевпорядкування та кадастри», а також курсантів, які бажають підвищити свою кваліфікацію. Курс лекцій буде також корисний викладачам,
інженерно-технічним працівникам, які займаються питаннями формування матеріалів кадастру.
Друкується за рішенням редакційно-видавничої ради СМДА УДК 528.4
Добре налагоджена і ефективна система кадастру характеризує рівень розвитку будь-якої держави. Кадастр створює передумови не тільки врахувати всі нерухоме майно, зареєструвати права на нього юридичних і фізичних осіб, але він дозволяє виконати одну з найголовніших завдань, яка полягає в зборі податків на нерухомість.
Формування кадастрових систем пов'язано зі специфічними особливостями будь-якої держави. При цьому тісно переплітаються об'єктивні і суб'єктивні передумови створення атрибутивних і графічних даних. В одних державах формуються централізовані кадастрові системи, в яких всі права на інформацію і відповідальність лягає на плечі держави. Мають місце також системи,
які базуються на недержавних підрозділах. Кожна держава має право вирішити шлях формування кадастрових систем.
Метою даного курсу лекцій є розгляд основних питань,
що виникають в процесі підготовки матеріалів кадастру. При цьому головне завдання курсу лекцій полягає у формуванні в учнів знань,
необхідних для підготовки матеріалів кадастру на всіх стадіях його формування.
Актуальність роботи полягає в тому, що вона підготовлена з урахуванням сучасних істотних перетворень, що відбуваються в сфері кадастрової діяльності, державного кадастрового обліку та державної реєстрації прав.
1. Загальні відомості про кадастр
1.1. поняття кадастру
В умовах зростаючого негативного впливу цивілізації на
просторовому положенні земельних ресурсів, побачивши їх використання,
правовий статус і кадастрової вартості. У зв'язку з набранням чинності федерального закону «Про Державний кадастр нерухомості» земельний кадастр офіційно припинив своє існування [3]. До прийняття федерального закону про єдиний кадастр нерухомості
Державний кадастр нерухомості буде функціонувати, оскільки роздільний кадастровий облік земельних ділянок та розташованих на них об'єктів триває.
Основним завданням державного земельного кадастру було забезпечення всіх зацікавлених осіб достовірними відомостями про характеристики, зазначених в ухвалі, наведеному вище.
1.2. Цілі створення та ведення
земельного кадастру мали відкритий характер, за винятком відомостей,
На всій території Укаїни ведення кадастру в усі часи здійснювалося за єдиною методикою і представляло собою
послідовність дій зі збору, накопичення, обробки, зберігання та надання юридичним та фізичним особам відомостей:
- про стан і порядок використання земельних ділянок, їх
площах, місцезнаходження, економічних, кількісних і
якісних характеристиках. Ці дані вносилися в документи кадастру
за матеріалами межування, результатами проведення топографо
геодезичних, картографічних, землевпорядних та інших робіт, а
також даних, наданих правовласниками земельних ділянок;
- про права на земельні ділянки і наявних обтяження;
- про економічні характеристики земельних ділянок.
В даний час ця інформація доповнюється відомостями про територіальні зони, зонах з особливими умовами використання і всіх видах кордонів.
Інформація про земельні ділянки зосереджується в кадастрових справах, які підлягають довічному зберіганню.
1.3. Історичні відомості виникнення та розвитку кадастру
1.3.1. Загальні відомості про виникнення кадастру
Історичні факти в людському пізнанні в усі часи мали важливе значення. Ще Геракліт (IV століття до нашої ери) говорив: тільки тоді
можна пізнати сутність речей, коли знаєш їх походження і розвиток.
Сучасник Геракліта - Аристотель підкреслював практичну важливість
вивчення історії науки для розвитку самої науки, оскільки подальший успіх можливий тільки після усунення попередніх труднощів.
Походження терміна «кадастр» недостатньо ясно досі.
який затвердив одиницю обліку збору данини за землю, названу
«Capitiqum» і ввів перепис населення «capitiqum registrum». Згодом ці слова злилися в одне - «catаstrum». За іншими джерелами цей термін
виник від грецького «catastichon», що означає «зошит для записів»,
«Лист», «реєстр» або латинського «capitastum», що означає опис податкових предметів, тобто предметів, які обкладаються податком.
Спочатку кадастр був книгу, яка містить список
земельних ділянок із зазначенням їх
відомості про таксації. Термін походить від латинського «Tахаtiо», що
означає оцінка земель. Єгипетський папірус свідчить про
складалися оціночні списки земель, що відображали кількісну і якісну оцінку земель для вилучення п'ятої частини доходу і встановлення прав на земельну власність. Такий облік (оцінку) земель виробляли спеціальні чиновники фараона, так звані таксатор.
Історичне коріння виникнення кадастру сягають глибокої давнини. Перші відомості про кадастрові роботи, що проводяться з метою обліку земель в Месопотамії, Вавілоні, Давньому Єгипті і Стародавньому Римі з зазначенням меж земельних ділянок та їх площ, відносяться до 3000 року
У XII - VIII століттях до н.е.
греки розрізняли поняття «земля» і «грунт».
При цьому вони розглядали
землю як елемент космосу, а грунт як
властивість оброблюваної землі. Необхідність порівняльної оцінки
земель відзначається в працях Ксенофонта (430 - 355 рр до н.е.), Теофраста
(372 - 287 рр до н.е.). Наприклад, Ксенофонт зазначає, що для правильного
господарювання необхідно знати, які культури можна сіяти на цій землі. Однак для цього необхідно визначити якість грунту шляхом вивчення посівів на сусідніх ділянках. Теофраст докладно описував відмінність землі і грунту по водоемкости, водопроникності, хімічному
Кадастр Месопотамії, Вавилона, Стародавнього Єгипту і Стародавнього Риму
являв собою реєстр, в якому відображався перелік земель (площі ділянок, вид використання земель, їх приналежність). У другому столітті до нашої ери ділянки стали формуватися у вигляді прямокутників. Податок визначався врожайністю і розмірами ділянок. Власникам видавалися глиняні пластинки, на яких вказувалися атрибути власника і місце розташування ділянки.
Професія землеміра в ті часи була популярною, тому що вони володіли знаннями в області математики і межування. Крім цього,
землеміри могли примиряти сперечальників, що було необхідною
процедурою, оскільки арбітражних судів не було. Навіть у самих витоків