Конституційна юстиція - порівняльне конституційне право

Конституційна юстиція

Конституційна юстиція - це особливого роду судові органи (конституційний або квазісудові органи), які здійснюють конституційний контроль шляхом конституційного судочинства.

Існують спеціалізовані та неспеціалізовані органи конституційного контролю.

"Риксдагу може обрати одного або декількох омбудсменів для контролю, відповідно до прийнятої Риксдагом інструкції, застуванням законів та інших законодавчих актів у публічній діяльності.". Діяльність таких органів має політичний характер і тому їх іноді називають політичними. Зазначені органи пристосовані до поточних політичних завдань і за своїм характером і змістом є стабільними і високо-професійними.

Юридичній науці відомо дві основні моделі спеціалізованого конституційного контролю - американська і європейська.

За американською моделлю конституційний контроль здійснюється судами загальної юрисдикції при розгляді та вирішенні кримінальних, цивільних, господарських, адміністративних та інших судових справ. Якщо верховний суд визнає закон неконституційним, то цей закон формально продовжує діяти, але фактично він втрачає юридичну силу і жоден суд застосовувати його не буде. Як правило, парламент в таких випадках подібний закон скасовує.

В Аргентині, Болівії, Данії, Ізраїлі, Мексиці, Норвегії, США, Швеції, Японії та ряді інших країн конституційний контроль здійснюється усіма судами загальної юрисдикції. Наприклад, в ч. 1 ст. 76 Конституції Японії 1946 р встановлено, що "вся повнота судової влади належить Верховному суду і тим судам нижчих інстанцій, які будуть засновані законом", а в ст. 81 цієї Конституції проголошено, що "Верховний суд є судом вищої інстанції, повноважним вирішувати питання про конституційність будь-якого закону, наказу або розпорядження чи іншого офіційного акту.".

За європейською моделлю конституційний контроль здійснюється спеціалізованими судовими органами або квасісудовімі (не судовий) органами.

В окремих федеративних державах такі органи можуть створюватися також суб'єктами федерацій (Боснія і Герцеговина, Німеччина, Україна). Наприклад, в п. 1 ст. 100 Основного Закону ФРН 1949 записано, ". Якщо мова йде про порушення Конституції землі, має бути отримано рішення суду землі, який компетентний у вирішенні конституційної суперечки, а якщо мова йде про порушення чинного Основного закону, то рішення Федерального Конституційного суду." . При цьому Федеральний конституційний суд і конституційні суди земель не створюють єдиної системи, між ними не існує ніяких відносин інстанційності, і тому кожен з них перевіряє нормативно-правові акти на відповідність тільки своєї конституції.

Головна і єдина різниця між конституційним судом і конституційною радою полягає в тому, що конституційний суд застосовує голосну процедуру розгляду справ, а конституційна рада - застосовує не публічну процедуру, яка заснована на письмовому впровадженні, тобто практикується надання письмових пояснень, а не відкритий виступ сторін .

Існують різноманітної форми конституційного контролю, які можна кваліфікувати за такими ознаками:

1) за часом здійснення конституційний контроль є попередній і наступний.

Попередній конституційний контроль здійснюється щодо прийнятих парламентом законів, які не підписані і не оприлюднені главою держави (Естонія, Польща, Португалія, Румунія, Угорщина, Фінляндія, Франція, Швеція).

Наступний конституційний контроль здійснюється щодо чинних законів (Індія, Німеччина, США, Філіппіни), причому існує два його різновиди - абстрактний і конкретний контроль. Абстрактний конституційний контроль здійснюється спеціальним судовим або ква-зісудовім (не судовим) органом з ініціативи уповноваженого суб'єкта безвідносно якогось конкретного справи. Конкретний конституційний контроль зазвичай здійснюється судами загальної юрисдикції тільки в зв'язку з якимось конкретним ділом;

2) за обов'язковістю проведення розрізняють обов'язковий і факультативний конституційний контроль.

Обов'язковий конституційний контроль здійснюється уповноваженими державними органами на основі норм конституції і чинного законодавства незалежно від волевиявлення будь-якого іншого органу або посадової особи (Вірменія, Франція).

Факультативний конституційний контроль здійснюється тільки за ініціативою певних суб'єктів. У більшості країн передбачено тільки факультативний контроль;

3) за змістом конституційний контроль буває матеріальний і формальний.

Існують і інші класифікації конституційного контролю, зокрема розрізняють за місцем здійснення - внутрішній і зовнішній, за правовими наслідками - консультативний і Постановляючи т.д.