Компенсації медикам за шкідливі умови праці - сибірський центр безпеки праці (сцбт)

Нові підходи застосовуються для медичних організацій всіх форм власності, але найбільш актуальні для бюджетних організацій, тому що безпосередньо пов'язані з підтвердженням цільового витрачання бюджетних коштів на компенсації працівникам.

Існуюче дотепер поняття «компенсації за шкідливість» не є юридично коректними і не можуть застосовуватися в офіційних документах організації, тим більше в бухгалтерській документації.

Компенсації «за шкідливість» є в своєму роді «доповненням» до інших компенсацій, які передбачені медикам за сам факт роботи в медичних установах, в медичних посадах, які виконують окремі види медичних робіт.

Так які компенсації можуть бути підтверджені в картах Соуто на робочих місцях?

Трудовим Кодексом України передбачено наступні компенсації за роботу в шкідливих та небезпечних умовах праці:

Дані компенсації встановлюються тільки за результатами Соуто або діючої (не більше 5 років з моменту завершення) атестації робочих місць за умовами праці, які підтверджують (не підтверджують) наявність на конкретному робочому місці (незалежно від найменування організації, підрозділу, посади) шкідливих або небезпечних умов праці. Підтвердження шкідливих умов праці можливо тільки за результатами проведення інструментальних вимірювань факторів робочого середовища і трудового процесу. При цьому слід враховувати, що:

- допустимими (2 клас) є умови праці, при яких на працівника впливають шкідливі і (або) небезпечні виробничі фактори, рівні впливу яких не перевищують рівні, встановлені нормативами умов праці (з урахуванням часу впливу). Дані умови праці є нешкідливими, навіть якщо на робочому місці присутній шкідливий фактор. Компенсації за них не надаються.

- шкідливими (3 клас) є умови праці, при яких рівні впливу шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів перевищують рівні, встановлені нормативами умов праці (з урахуванням часу впливу).

1-й клас (оптимальні умови праці) - обов'язкові компенсації не встановлені,

2-й клас (допустимі умови праці) - обов'язкові компенсації не встановлені,

3-й клас (шкідливі умови праці):

3.1 - обов'язкові компенсації: доплати

3.2 - обов'язкові компенсації: доплати + додаткова відпустка

3.3 - обов'язкові компенсації: доплати + додаткова відпустка + скорочена
тривалість робочого часу

3.4 - обов'язкові компенсації: доплати + додаткова відпустка +
скорочена тривалість робочого часу

4-й клас (небезпечні умови праці) - обов'язкові компенсації: доплати +
додаткова відпустка + скорочена тривалість
робочого часу.

Конкретні розміри компенсацій роботодавець встановлює самостійно з урахуванням думки виборного органу трудового колективу після завершення Соуто (наказ, зміни в Колдоговір, в трудовий договір). У картах Соуто на робочому місці не встановлюється фактичне надання (скасування, зменшення) і розмір компенсацій працівникам, зайнятим на даному робочому місці, а тільки підтверджується право працівника на конкретні компенсації. Реалізація цих прав - обов'язок роботодавця. Загальний порядок надання (скасування, зміни) компенсацій регламентується статтею 219 ТК РФ.

При цьому згідно зі статтею 15 ФЗ-421 скасувати або зменшити розміри компенсацій можна тільки після проведення Соуто, яка підтвердить, що умови праці поліпшені і стали нешкідливими (2-й клас). До цього роботодавець не має права скасовувати або зменшувати компенсації.

Положення Колективного договору або трудового договору, що передбачають надання компенсацій і їх розміри, також є обов'язковими до виконання до тих пір, поки не буде підтверджено поліпшення умов праці (2-й клас за результатами Соуто) і не внесені відповідні зміни до цих документів.

Для медичних працівників з метою вдосконалення оплати праці застосовуються кілька видів збільшення оплати праці:

- роботу в місцевостях з особливими кліматичними умовами,

- за роботи, що виконуються в умовах, що відхиляються від нормальних (різної кваліфікації, суміщення, понаднормові, «нічні» і т.д.),

- за роботу з державною таємницею,

3. Стимулюючі доплати: за стаж, за якість, за інтенсивність і т.п.

Тільки один з перерахованих видів виплат, а саме «Компенсаційні доплати за роботу в шкідливих і небезпечних умовах праці», - встановлюється за результатами оцінки умов праці (не нижче класу 3.1) і вказується (обґрунтовується право працівників) в рядку 040 карт Соуто конкретного робочого місця .

Всі інші види виплат не залежать від умов праці та встановлюються незалежно від результатів оцінки умов праці (наказ, Колдоговір, трудовий договір), тому в рядку 040 карт Соуто не вказуються.

Додаткова оплачувана відпустка медичним працівникам надається на загальних підставах - відповідно до статті 117 ТК України при встановленні класу умов праці на конкретному робочому місці за результатами Соуто не нижче 3.2 (незалежно від найменування організації, підрозділу, посади).

Дане право працівників на компенсацію також не пов'язане з результатами оцінки умов праці (3-м класом), а залежить тільки від «специфіки» діяльності включених до переліку організацій та видів робіт, тому в картах Соуто додаткова відпустка на підставі цього документа також не підтверджується.

Постанова № 482 чинне, може застосовуватися, але при цьому слід враховувати, що медичним працівникам, яким встановлено щорічну додаткову оплачувану відпустку за роботу із шкідливими і (або) небезпечними умовами праці за іншими підставами (Соуто), відпустка надається за однією з підстав. Це означає, що якщо працівнику встановлюється додаткова відпустка в залежності від результатів Соуто (за клас умов не нижче 3.2), то постанова № 482 не застосовується. А якщо компенсація встановлюється згідно цієї постанови, то результати оцінки умов праці (клас) не враховуються.

Так що, роботодавець в даному випадку має «право вибору».

Слід мати на увазі, що крім перерахованих, існує кілька підстав для надання додаткової оплачуваної відпустки, вони передбачені статтею 116 ТК РФ, це: за особливий характер роботи (постанова № 482), за ненормований робочий день, «північний» і ін. Всі вони встановлюються роботодавцем самостійно в залежності від фінансових можливостей (наказ, Колдоговір, трудовий договір) з урахуванням думки виборного органу трудового колективу, і не залежать від умов праці.

У рядку 040 карт Соуто конкретних робочих місць підтверджується право на додаткову оплачувану відпустку тільки за однією підставою - клас умов праці не нижче 3.2 за результатами Соуто даного робочого місця (незалежно від найменування організації, посади, виконуваних робіт).

Скорочена тривалість робочого часу.

Скорочена тривалість робочого часу (менше 40 годин на тиждень) медичним працівникам надається також як і попередні розглянуті компенсації - по 2-м підставах.

У картах Соуто підтверджується право працівника, зайнятого на конкретному оціненого робочому місці, якщо підтверджуються шкідливі умови праці (не нижче класу 3.3.).

Всі інші підстави не залежать від умов праці та «сокращенка» в цих випадках встановлюється на підставі статті 350 Трудового Кодексу «Деякі особливості регулювання праці медичних працівників» наказом, Колдоговором, трудовим договором. це:

- тривалість робочого часу не більше 39 годин, якщо працівник є саме «Медичним працівником» відповідно до Номенклатури посад,

Обгрунтування прав працівників на скорочену тривалість робочого часу за цими документами, а також за роботу жінок «на селі», за «північні», підлягає обов'язковому застосуванню, але не вказується в картах Соуто.

Деякі інші питання «пільг» для медиків.

Пільгові пенсії медичним працівникам надаються по 2-м підстав:

- наявності найменування організації, посади, робіт в пенсійних Списках № 1 і № 2 (рентгенологи, фтизіатри, психіатри та ін.),

- підтвердження за результатами Соуто класу умов праці не нижче 3.1 (незалежно від якого саме шкідливого фактора).

Тільки в такому випадку право працівника на пільгову пенсію за Списками може бути підтверджено. При цьому в пільговий пенсійний стаж включаються періоди зайнятості не менше 80% зміни в даних - вредних- умовах праці. Облік такого часу повинен вести роботодавець, в картах Соуто це не відбивається, так як Соуто проводиться не рідше 1 разу на 5 років і не може вести детальний облік робочого часу за такий період.

Саме за такі - «шкідливі» - робочі місця роботодавець зобов'язаний платити в Пенсійний Фонд України додаткові внески для формування пільгових пенсій своїх працівників ( «вредніков»).

Забезпечення працівників молоком або іншими рівноцінними харчовими продуктами.

У картах Соуто підтверджується право працівника на дану компенсацію тільки при наявності 3-х обов'язкових умов:

Таким чином, проблеми обгрунтування та реалізації прав медичних працівників на компенсації за роботу в шкідливих умовах праці в даний час безпосередньо пов'язані з двома основними моментами. Це, по-перше, - знання законодавства Укаїни в сфері охорони праці, яке зазнало великомасштабні зміни в зв'язку з введенням в дію спеціальної оцінки умов праці. І друге - з питанням підтвердження реально існуючих (не по Списками, не тому, що «так було раніше» або «так здається») шкідливих умов праці на кожному окремо взятому робочому місці.