Коментарі до статті 3

1. Конфіскація, що застосовується в якості міри адміністративного покарання, полягає в примусовій безоплатній передачі знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення в федеральну власність або власність суб'єкта РФ.

Кодекс, допускаючи застосування конфіскації за ряд правопорушень, передбачає конфіскацію не взагалі майна порушника, а лише тих предметів і знарядь, за допомогою яких здійснюються адміністративні правопорушення.

2. Відповідно до Кодексу конфіскація визнається як основним, так і додатковим адміністративним покаранням (ч. 2 ст. 3.3).

Кодекс забезпечує гарантії збереження і повернення речей, вилучених у процесі провадження у справі, але не конфіскованих при остаточному обранні міри покарання (ч. 3 ст. 29.10). У той же час встановлено порядок виконання постанови про конфіскацію як заходи, застосованої до винного в скоєнні адміністративного правопорушення (ст. 32.4).

4. Конфіскація як міра адміністративного покарання може бути призначена в якості основної і додаткової санкцій. У більшості статей цього Кодексу вона встановлена ​​як додатковий захід до штрафу або іншому основного покарання.

Конфіскація не може бути замінена для порушника можливістю виплатити вартість речі, що підлягає поверненню у власність держави.

Цивільний кодекс України передбачає, що об'єкти цивільних прав можуть бути вилучені з обігу або обмежені в обороті. Види таких об'єктів повинні бути прямо вказані в законі (ст. 129 ЦК РФ). Конфіскація обмеження оборотоздатності речей передбачена ст. ст. 8.34, 8.35, 14.16 - 14.18 КоАП РФ.

10. У постанові по справі про адміністративне правопорушення повинні бути вирішені питання про речі, на які накладено арешт, якщо стосовно них не застосовано або не може бути застосовано адміністративне покарання у вигляді конфіскації. При цьому речі і документи, не вилучені з обігу, підлягають поверненню законному власнику, а при невстановлення його передаються у власність держави відповідно до законодавства РФ. Речі, вилучені з обігу, підлягають передачі до відповідних організацій або знищення (ст. 29.10).