Кластерний підхід до управління розвитком регіону

Конкурентоспроможність регіону визначають наявність конкурентоспроможних галузей (або їх сегментів) і здатність регіональних органів влади створювати місцевим підприємствам умови для досягнення і утримання конкурентних переваг.

В останнє десятиліття все більшого значення набуває кластерна концепція, відповідно до якої конкурентоспроможність регіону залежить від існування на його території кластерів взаємопов'язаних галузей промислового комплексу. Під кластером розуміється група географічно сусідніх взаємопов'язаних компаній і організацій, для яких характерні спільність діяльності і взаємодоповнення. Саме кластерний підхід до управління розвитком регіону дозволяє досягти конкурентного успіху в обраних галузях. Тому одне із завдань підвищення конкурентоспроможності регіону - виявлення потенціалу його кластеризації.

Щоб ефективно впроваджувати кластерний підхід, необхідно в першу чергу зрозуміти, для чого він потрібен і до яких результатів може привести в перспективі. Влада регіонів повинні розуміти, що наявність кластерів на ввіреній їм території не є самоціллю. Основна перевага кластерного підходу - можливість виявлення в потенційної структурі кластера відсутніх ланок, заповнення яких дозволить сформувати повноцінну кластерну схему. Необхідно відзначити, що створити кластер можна тільки за участю органів державної влади. Вони визначають вектор розвитку галузей промисловості і пов'язаних з ними сфер діяльності, від яких залежить формування кластера. Результатом застосування кластерного підходу має стати розвиток не окремих напрямків, а комплексу взаємопов'язаних галузей і сфер діяльності, що створюють в сукупності значну додаткову вартість і здатних, завдяки цілісній структурі, до постійного вдосконалення і оновлення.

Незаперечні переваги кластерного підходу в управлінні розвитком території і кластерні ініціативи враховують документи територіального планування, які відіграють важливу роль в стратегічному розвитку країни в цілому і кожного її регіону. При цьому основною проблемою обліку стратегічних пріоритетів кластерного розвитку території є відсутність можливості встановити чіткі межі кластера, виділити для нього окрему промисловий майданчик. Це обумовлено тим, що в просторовому вираженні кластер являє собою не конкретну територію, що має суворі кордону, а мережеву структуру, схема якої схожа на павутину. Точки перетину її радіальних і кільцевих ниток позначають підприємства і організації, а самі нитки - внутрішньо-і міжгалузеві взаємодії між ними. Щоб вирішити проблему визначення меж промислового кластера, необхідно зрозуміти, яким чином і з яким рівнем деталізації необхідно враховувати кластерне розвиток при розробці різних документів стратегічного планування територіального розвитку регіону. Наприклад, при розробках:

Повна версія матеріалів доступна тільки передплатникам.