Картельну змову на торгах по 44-ФЗ і 223-ФЗ або в чому небезпека зниження ціни на 0, 5 відсотка

8-912-351-26-42
8 (3532) 26-16-01

Як зазначає Федеральна антимонопольна служба (www.anticartel.ru) найсерйознішим порушенням антимонопольного законодавства є антиконкурентні угоди - найчастіше вони знаходять своє вираження в формі картельних змов. Словом «картель» (від італ. Carta - документ) називають таємну домовленість конкуруючих в межах одного товарного ринку підприємців, спрямовану на отримання надприбутку і, як наслідок, котра принижує інтереси споживачів.

Цінову змову при проведенні торгів виражається в укладенні учасниками торгів (потенційними конкурентами) угоди про умови отримання контракту до початку торгів. Існує кілька можливостей виграти торги обманним шляхом, причому всі вони відомі Федеральної антимонопольної служби і по ним існує однозначна склалася адміністративна і судова практика, наприклад:

1) заявки з найвигіднішими пропозиціями ціни подаються учасниками змови по черзі,

2) учасниками торгів висуваються наперед неприйнятні умови або ціни (таким чином, переможець виявляється безальтернативним),

3) учасники торгів без видимих ​​підстав відкликають подані раніше заявки,

4) в деяких випадках можливі такі карні законом дії, як шантаж і застосування насильства щодо можливих конкурентів.

В обмін на свій «програш» «компанії-невдахи» отримують інший контракт, субпідряд у який виграв, грошову або іншу компенсацію.

Окремо в ряду порушень стоять змови і / або узгоджені дії при проведенні електронних аукціонів. ФАСУкаіни бореться з антиконкурентними угодами в рамках електронних аукціонів, які мають різні прояви, але найбільш поширеними є дві схеми:

1) мінімальне зниження ціни з боку одного учасника і «мовчання» інших;

2) узгоджені дії щодо різкого зниження мінімальної ціни державного контракту, без наміри в подальшому укласти державний контракт (т.зв. схема «таран»).

Антиконкурентні угоди виявляються як територіальними управліннями ФАС РФ, ЦА ФАС РФ, так і іншими контролюючими / правоохоронними органами (Прокуратура РФ, ФСБ РФ, МВС України та ін.), Наприклад:

Таким чином, участь в торгах є для учасника аукціону юридично значимою дією. отже, за будь-які вчинені в ході проведення торгів фактичні дії передбачена відповідальність. Поведінка учасника торгів повинно бути розумним, обумовленим виключно об'єктивними зовнішніми обставинами і спрямованим виключно на досягнення прозорого економічного результату. Виняткова важливість дотримання норм і принципів антимонопольного законодавства обумовлена ​​наявністю відповідальності за встановлення антиконкурентного угоди, передбаченої ст.14.32 КоАП РФ, у вигляді адміністративного штрафу в розмірі від 10% до 50% від вартості торгів.

Більш того, в окремих випадках учасники антиконкурентних угод можуть бути притягнуті до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ст. 178 КК РФ.