Як вести себе на профбеседе в центрі «е», руполітіка- політікаУкаіни

У цьому місяці вже з декількох городовУкаіни прийшли повідомлення про активність оперативників Центрів з протидії екстремізму (ЦПЕ) щодо організаторів і учасників минулих і майбутніх протестних акцій.

Всі подібні профілактичні бесіди зводилися до закликів не брати участь в акціях самим і не агітувати інших, до погроз притягти до відповідальності за екстремізм, а іноді і до відвертого схиляння до співпраці.

Свої функції, як і будь-який інший підрозділ МВС РФ, він здійснює в рамках відповідних федеральних законів. В даному випадку мова йде про ФЗ Україна «Про протидію екстремістської діяльності», ФЗ Україна «Про оперативно-розшукову діяльність» (далі по тексту - «Про ОРД»), ФЗ Україна «Про поліцію».

Ці нормативні акти передбачають в якості першочергового завдання профілактику правопорушень. Однак федеральне законодавство чітко не визначає, які саме профілактичні заходи і як саме вони проводяться Центром «Е» в сфері протидії екстремізму.

Необхідність виділення профілактики як основного завдання правоохоронних органів і закріплення в законодавстві не викликає сумнівів. Але вУкаіни необхідно враховувати, що норма закону - це одне, а практика його застосування - зовсім інше. Тому, щоб зрозуміти сенс наступних роз'яснень, варто повернуться до витоків створення Центру «Е».

Мета профілактичних бесід - або вербування суб'єкта, або залякування під загрозою притягнення до відповідальності, або отримання необхідної інформації під загрозою застосування насильства (із застосуванням насильства).

Тому не дивно, що в даний час співробітники Центру «Е» активно зайнялися організаторами публічних акцій, прикриваючись збоченим тлумаченням ФЗ Україна «Про протидію екстремістської діяльності», використовуючи ті ж самі методи, які вони раніше застосовували щодо бандитів.

Ці профілактичні бесіди ніякого відношення до профілактики масових заворушень не мають.

По-перше, мова йде про мирні публічних акціях. По-друге, це реалізація конституційного права громадян. Реалізація конституційних прав не може бути злочинним. По-третє, що пройшли акції довели їх мирний характер. І такий результат аж ніяк не результат діяльності Центру «Е», а наслідки самоорганізації учасників акцій і організаторів.

Таким чином, в даному випадку можна говорити про те, що мета викликів на профілактичні бесіди співробітників Центру «Е" не профілактика правопорушень, а спроба завербувати або залякати.

Перша порада, яку прийде в голову, потрібно оскаржити такі дії в суд. Начебто все правильно. Однак в суді ще потрібно довести справжні цілі дій співробітників поліції. Це буде дуже складно.

Мета наших рекомендацій буде полягати в зриві законними способами перерахованих вище незаконних планів співробітників Центру «Е».

Якщо вас викликали на бесіду

Як вже зазначалося вище, сам по собі виклик для бесіди передбачений законодавством. Але виклик повинен бути процесуально оформлений. Хоча законодавство чітко і не регламентує порядок і спосіб такого виклику, але загальні принципи дозволяють визначити такі критерії - будь-яке рішення посадової особи має бути чітким, зрозумілим, обгрунтованим. Отже, у виклику, який спрямований вам за місцем проживання, за місцем роботи або навчання повинно бути зазначено:

Якщо виклик, спрямований вам, не відповідає цим вимогам, то ухилення від такого незаконного виклику не може служити підставою для притягнення до відповідальності, наприклад, за ст. 19.3 КоАП України - непокора законним вимогам співробітника поліції (законного вимоги не було).

Якщо ви все ж вирішили прийти на бесіду, то потрібно враховувати, що, як правило, співробітники Центру «Е» мають на меті завербувати або залякати.

Ці методи побудовані на тому, що в відділі поліції, не в комфортному місці для рядового громадянина відбувається бесіда. Поліцейських недооцінювати як професіоналів, що володіють в тому числі і психологічними навичками, не потрібно.

Простіше кажучи: ви дієте один в некомфортному місці проти професійних опонентів.

Звідси випливає цілком логічний рада: на бесіди бажано йти також з професіоналом, тобто з адвокатом.

Відповідно до ст. 48 Конституції України кожному гарантується право на одержання кваліфікованої юридичної допомоги. Це право поширюється і на випадки виклику в оперативно-розшукові підрозділи МВС РФ. Відмовити в участі адвоката на бесіді оперативник не зможе.

Що дає і гарантує вам участь адвоката? Подивіться, на що саме побудована методика роботи оперативників з громадянами. Фактично явка адвоката порушує алгоритм дій оперативників. У практиці були випадки, коли навіть дзвінок адвоката з питаннями: навіщо викликають, з якою метою, в якій справі, на підставі якого нормативного акту і т.п. - призводив до того, що оперативники відмовлялися від таких бесід.

Участь адвоката зажадає від оперативників діяти строго в рамках закону, в тому числі не чинити тиск і не загрожувати. Отже, сам сенс бесіди втрачається.

Якщо все ж таки розмова відбулася, то адвокат цілком може за допомогою технічних засобів зафіксувати незаконні дії співробітників поліції. Звичайного громадянина під різними приводами можуть обшукати, на час відібрати ті чи інші технічні засоби. Обшукати адвоката оперативники без постанови суду не зможуть.

Висновок: на профілактичні бесіди необхідно або не ходити, або ходити тільки з адвокатом

З наведених випадків слід, що нерідко оперативні співробітники Центру «Е» зобов'язують організаторів і активних учасників громадських акцій за підсумками бесіди підписати якийсь документ під назвою «попередження».

Ці вимоги співробітників Центру «Е» передбачені статтею 16 Закону про протидію екстремістській діяльності, згідно з якою органи внутрішніх справ вправі попередити організаторів масових акцій до її проведення в письмовій формі про відповідальність за порушення порядку проведення акцій. Ті чи інші письмові вимоги про неприпустимість вчинення злочинів (попередження, застереження) відповідно до ФЗ «Про протидію екстремістської діяльності» і ФЗ Україна «Про Федеральну службу безпеки» можуть виноситися також прокурорами та керівниками територіальних органів ФСБ.

Подібне попередження будь-яких додаткових обов'язків на людей не накладає, відмова від його отримання або підписи в ньому юридичних наслідків нести не може. По суті ця процедура і документ найчастіше є методом психологічного впливу на організаторів публічного заходу.

Як проводити попередню агітацію?

Закон висуває вимоги до змісту агітаційних матеріалів і способу розповсюдження. Всі ці вимоги зводяться до наступного:

Порушення цих умов може призвести до того, що вас притягнуть до адміністративної відповідальності за порушення КпАП України (порушення порядку агітації) або регіонального адміністративного законодавства (заподіяння шкоди).

Порада: агітаційні матеріали повинні містити інформацію про місце, час, мету проведення заходу і поширюватися спосіб, не заподіює шкоду іншим особам.