Як створити партію фз № 95 від 11 липня 2018 р

Питання про те, як створити політичну партію, є досить актуальним в наші дні. Велика кількість людей хочуть зареєструвати власний політичний рух, але не знають, як саме це можна зробити. У цій статті буде розібраний 95-ФЗ, в якому закріплюються норми, що стосуються створення і функціонування політичних партій.

Поняття політичної партії

Що являє собою політична партія? Представлений нормативний акт говорить про спеціальний громадському русі, яке створюється з метою участі українських громадян у політичному житті країни. Для цього політична партія повинна формувати і висловлювати свою активну політичну волю, брати участь в різного роду акціях, представляти інтереси громадян і реалізовувати власну програму.

Відповідно до закону, кожна політична партія є юридичною особою. 95-ФЗ говорить про необхідність партії відповідати наступним вимогам:

• наявність регіональних відділень в не менше ніж половині суб'єктів РФ;
• наявність не менше півтисячі членів партії;
• знаходження керівних та інших партійних членів на території української держави.

Цілями будь-якої політичної партії є формування громадської думки, роботи по політичному вихованню громадян, вираження думок людей і висунення власних кандидатів на вибори.

Способи створення партії

Згідно зі статтею 11 ФЗ "Про політичні партії", руху політичного характеру можуть створюватися вільно. На це не потрібні особливі дозволи посадових осіб або державних органів. Єдиний варіант оформити політичну партію - створити її на установчому з'їзді і зареєструвати в Міністерстві юстиції.

На установчих зборах приймається рішення однодумців про створення партії та її регіональних відділень. Там же приймається статут і програма. Всі делегати установчих зборів повинні бути і засновниками партії. З першого ж дня свого створення політичний рух починає реалізовувати інформаційно-пропагандистську та організаційну діяльність. Всі повноваження партії повинні відповідати закону, будь-які ж прояви екстремістського або терористичного характеру спричинять за собою ліквідацію руху.

Створення організаційного комітету

У комітеті має бути присутні не менше десяти осіб. Створюється він для підготовки і проведення установчих зборів. В обов'язки членів комітету входить повідомлення Уряду про намір створити партію і опрацювання назви руху.

Крім повідомного заяви до виконавчого органу влади повинні бути передані:

• протокол зборів комітету з цілями, термінами повноважень і місцем знаходження комітету;
• відомості про учасників комітету.

Перед тим як створити партію, організаційний комітет поширює в декількох загальноукраїнських виданнях інформацію про свої наміри.

Функції організаційного комітету

Завдання комітету досить прості. Але якими функціями володіє комітет? Про це розказано в статті 13 ФЗ "Про політичні партії". Відповідно до закону, комітет повинен самостійно визначити порядок свого функціонування. Він встановлює терміни проведення установчих зборів і займається його проведенням. В обов'язки комітету входить відкриття розрахункового рахунку в одній з українських кредитних організацій. Саме на цей рахунок мають надходити фінанси для ефективної діяльності комітету і подальшого політичного руху. Варто відзначити, що бюджет для функціонування партії повинен формуватися з пожертвувань прихильників.

Організаційний комітет припиняє свою діяльність за підсумками діяльності установчого з'їзду, на якому ставилися питання про те, як створити партію і забезпечити подальше її функціонування. Все майно комітету переходить у володіння самої партії.

установчий з'їзд

Установчий з'їзд не може вважатися правомірним у випадках, якщо в його роботі брали участь не всі зазначені у відповідному документі делегати партії. Відповідно до закону, від кожного регіону Укаїни в партії повинно бути присутні не менше двох представників.

Чим займаються на установчих зборах? Тут приймаються Статут і програма партії, обговорюються питання подальшої роботи політичного руху.

Державна реєстрація партії

Питання про те, як створити партію, не може обійтися без вирішення проблеми з державною реєстрацією. Згідно розглянутого нормативному акту, як саме політичний рух, так і його регіональні відділення підлягають державному оформлення з урахуванням встановленого в законі порядку. Факт державної реєстрації заноситься в єдиний інформаційний реєстр юридичних осіб.

Які документи необхідні для реєстрації політичного руху? Організатори повинні надати:

• заяву за формою № Р11001 в двох примірниках;
• копію та оригінал рішення установчого з'їзду;
• копію та оригінал документа про реєстрацію партії;
• копію та оригінал Статуту та Програми партії;
• довідку про місце реєстрації партійного керівника;
• список членів партії.

Цей же перелік документів доведеться використовувати при внесенні відомостей про політичному русі до Єдиного державного реєстру юридичних осіб.

Створення статуту і програми

Кожна політична партія повинна мати свою чітко прописану і докладну політичну програму. Питання про те, як створити політичну партію, не повинно виникати доти, поки не з'являться два цих документа. Що повинен включати в себе партійний статут? Згідно зі статтею 21 закону "Про політичні партії", потрібно прописати:

• мети і завдання партії, її найменування;
• кількість партійних членів;
• умови набуття членства в партії;
• порядок створення, реорганізації і ліквідації партії;
• порядок внесення змін до статуту;
• права політичної партії.

В програму повинні входити відомості про основні принципи та завдання політичної партії в тих чи інших суспільних сферах.

Про структуру і правах партії

Якими правами володіє будь-яка політична партія? Згідно зі статтею 26, виділяють:

• вільне поширення інформації про свою діяльність;
• участь у виробленні рішень державними органами або самоврядних інстанціями на місцях;
• участь у виборах і референдумах;
• створення регіональних відділень;
• проведення мітингів, маніфестацій, зібрань та інших публічних заходів;
• захист своїх прав і т. д.

Структуру партії повинен складати партійний апарат, що представляє собою організовану групу працівників партії, а також партійну масу, в яку входять рядові члени руху. Членство в партії повинна мати добровільну основу.