Як створити комісію з проведення закупівель

До початку проведення закупівлі замовник повинен прийняти рішення про створення комісії. визначити її склад, порядок роботи і призначити голову. Створювати комісію не потрібно, тільки якщо закупівлі проводять у єдиного постачальника або підрядника.

Скільки комісій потрібно створити

Дорогі Новомосковсктелі! Наші статті розповідають про типові способи вирішення податкових та юридичних питань, але кожен випадок носить унікальний характер.

Щоб визначити постачальників конкурентними способами, замовник може створити одну або кілька наступних комісій:

• конкурсну;

• аукціонну;

• котирувальну;

• з розгляду заявок на участь в запиті пропозицій і остаточних пропозицій.

Також замовник може створити єдину комісію з проведення закупівель, яка об'єднає функції всіх вищевказаних комісій.

Про це сказано в частинах 1-3 статті 39 Закону № 44-ФЗ.

При цьому комісія будь-якого типу повинна:

Про це сказано в частині 3 статті 39, статті 52, частинах 3, 5 статті 53, частинах 3, 6 статті 67, частинах 7-8 статті 78, частинах 10, 16 статті 83 Закону № 44-ФЗ.

Крім того, кожна з комісій виконує свої специфічні функції, пов'язані з особливостями способів визначення постачальника. При цьому єдина комісія може виконувати будь-які функції в залежності від того, яким способом в кожному конкретному випадку визначається постачальник (ч. 3 ст. 39 Закону № 44-ФЗ).

Скільки людей має бути в складі комісії

У складі конкурсної, аукціонного або єдиної комісії повинно бути не менше п'яти осіб. У котировочной комісії і комісії з розгляду заявок на участь в запиті пропозицій - не менше трьох осіб. Вимоги до кількості членів комісій визначає частина 3 статті 39 Закону № 44-ФЗ.

Кого можна і не можна призначити членом комісії

Членом комісії або її головою замовник може призначити будь-яку людину, крім тих, кому це заборонено. Так, членами комісії з проведення закупівель не можуть бути особи, які:

• залучені в якості експертів для визначення постачальника;

• подали заявки і претендують на статус постачальника (підрядника, виконавця);

• складаються в штаті організацій, які подали заявки;

• можуть бути схильні до впливу з боку учасників закупівлі (в т. ч. акціонери, члени правління, кредитори організацій - учасників закупівлі);

• перебувають у шлюбі з керівником учасника закупівлі або є його близькими родичами (батьками, дітьми, дідусями, бабусями і онуками, повнорідними або зведеними братами і сестрами);

• є усиновлювачами керівника учасника закупівлі або усиновлені ним;

• здійснюють контроль у сфері закупівель (посадові особи контрольного органу в сфері закупівель).

Якщо в комісію все-таки потраплять такі особи, замовник (уповноважений орган), який прийняв рішення про створення комісії, зобов'язаний їх замінити.

Такий порядок встановлений в частині 6 статті 39 Закону № 44-ФЗ.

Керівник установи хоче безпосередньо брати участь в закупівельному процесі. Чи можна його призначити головою комісії з проведення закупівель?

Так, він може бути головою комісії.

Склад комісії необхідно формувати так, щоб завжди забезпечувався кворум на засіданнях. Він зберігається, якщо на засіданні комісії присутні не менше ніж 50 відсотків загального числа її членів (ч. 8 ст. 39 Закону № 44-ФЗ).

Що робити, якщо на момент засідання присутні не всі члени комісії із закупівель?

Відсутнього співробітника потрібно замінити. Для цього керівник замовника повинен винести відповідний наказ. Про це сказано в частині 7 статті 39 Закону № 44-ФЗ.

Хто повинен бути в складі комісії

Також до складу комісії необхідно включити осіб творчих професій, якщо проводиться відкритий конкурс:

• на створення твору літератури чи мистецтва (крім комп'ютерних програм і баз даних),

• на фінансування прокату чи показу національного фільму.

Їх кількість має бути не менше 50 відсотків від загального числа членів конкурсної комісії. Таке правило передбачає частина 4 статті 39 Закону № 44-ФЗ.

Як проходять засідання комісії

Рішення, які приймає комісія за результатами своїх засідань, є обов'язковими для всіх учасників закупівлі. Їх може оскаржити будь-який учасник тільки в порядку, який встановлений в законодавстві (ч. 1 ст. 105 Закону № 44-ФЗ).