Як повернути храм у власність церкви, фінансово-господарське управління російської православної

Як повернути храм у власність Церкви

При Фінансово-господарському управлінні (ФХУ) Руської Православної Церкви створено структурний підрозділ - служба майнових відносин. Одна з її завдань - допомагати церковним організаціям отримати у власність (користування) Церкви храми або інші прилеглі до них будівлі. Про процедуру подачі документів розповідає керівник юридичного відділу ФХУ Ольга Бражнікова.

- Ольга Валентинівна, які документи необхідно зібрати приходу, щоб перевести в свою власність майно, яким володіє держава або муніципалітет?

Важливо знати, що частина цих документів релігійна організація збирає сама, звертаючись до нотаріальної контори, податкову інспекцію чи ТБТИ. Ми в свою чергу готуємо рапорт за підписом Голови ФХУ з проханням до Святішого Патріарха про направлення їм листи зі згодою Предстоятеля Церкви на передачу майна приходу, обійстя або монастирю (див. Роз'яснення щодо переліку документів у Додатку 1). При цьому потрібно враховувати, що всі документи мають свій термін підготовки і термін давності. План отримання документів треба скласти заздалегідь, щоб не вийшло так, що документи зібрані, але деякі з них вже прострочені, тобто до моменту остаточного формування пакета документів термін дії деяких з них підійде до кінця.

Так, наприклад, довідки Мосгорнаследія про віднесення майна до об'єктів культурної спадщини із зазначенням його охоронного статусу, а також довідка про належність майна до музейного, архівного та бібліотечного фонду готуються 30 днів. Проект охоронного зобов'язання користувача / власника - 45 днів. Архівна довідка, яка містить в тому числі відомості про історію будівництва та конфесійної приналежності майна (для майна релігійного призначення), готується 90 днів. Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб на релігійну організацію - 5 днів (термінова - на наступний день). Виписка з Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та угод з ним - 5-7 днів.

- В якому порядку релігійна організація і Ваша служба повинні діяти для передачі майнових об'єктів у власність представників парафій?

- Для початку представники зацікавленої релігійної організації повинні звернутися до нас в службу майнових відносин, щоб підготувати передбачений законодавством України пакет документів і заява для звернення в державні органи.
Ми разом з ними визначаємо порядок співпраці і починаємо збір необхідних документів, необхідних для подальшої роботи (див. Додаток 2), і направляємо їх до канцелярії Московської Патріархії. При згоді Пат-ріарха співробітники служби разом з представниками приходу збирають документи, необхідні для підготовки та подачі в Росмайно або департамент місто-ського майна міста Москви заяви релігійної організації на передачу майна релігійного призначення.

Після цього співробітники служби готують заяву релігійної організації на передачу майна релігійного призначення. А потім ми самі або представники приходу подають заяву та пакет документів в Росмайно або департамент міського майна міста Москви.

В результаті прихід отримує свідоцтво (або інший документ, встановлений українським законодавством), що підтверджує право користування або володіння ним конкретним нерухомим майном.

- Дійсно, згідно названим постановами, якщо релігійної організації не вдалося з якихось причин отримати документи, зазначені в п. 1, 3 (за винятком копій статутів), п. 5, 6, 8 і 10, то ці документи запитує федеральний орган виконавчої влади (наприклад, Росмайно), уповноважений на передачу державного або муніципального майна релігійного призначення, куди віддається весь пакет документів. Але все ж краще постаратися по можливості отримати ці документи самим, тому що в противному випадку процес їх передачі по міжвідомчим каналам може затягнутися.

- У п. 4 (Додаток 1) йдеться про «квитанції або копії розписки», яку теж треба докласти до пакету зібраних документів. Що мається на увазі?

- Релігійна організація повинна заздалегідь повідомити державну організацію, що займає приміщення, яке підлягає передачі, про те, що в уповноважений орган, наприклад в Росимущество, подається пакет документів для подальшої передачі займаного ними будинку у власність або безоплатне користування Церкви. Наприклад, держпідприємство «Схід» займає приміщення Казанського храму. Прихід повинен заздалегідь сповістити керівництво «Сходу», що будівля храму буде передаватися у власність / безоплатне користування Церкви. За законодавством держава протягом шести років має підшукати приміщення для підприємства «Схід». І ось ця квитанція (-якщо повідомлення відправлено поштовим переказом) або копія розписки про отримання копії заяви додається до пакету документів.

- З якими проблемами найчастіше стикаються представники парафій, збираючи всі ці документи? Які роблять помилки?

- Основні проблеми виникають, якщо запитувана майно релігійного призначення не перебуває в безоплатному користуванні у релігійній організації і належить на праві оперативного управління або господарського відання стороннім організаціям. В цьому випадку можуть виникнути складності при підготовці проекту охоронного зобов'язання власника або користувача. А цей проект, між іншим, має обов'язково містити акт технічного огляду та результати фотофіксації об'єкта. Крім того, якщо майно належить до об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народовУкаіни, то заявник (релігійна організація) повинен забезпечити доступ в такий будинок представників федерального або регіонального органу виконавчої влади, уповноваженого в галузі охорони об'єктів культурної спадщини.

І це часто буває зробити найважче. Часом релігійні організації плутають фактичне користування майном і юридичне оформлення цього права шляхом укладення договору безоплатного користування. Якщо такого договору в організації немає, то їй перш за все доведеться зібрати розширений пакет документів, щоб обгрунтувати своє право на отримання майна релігійного призначення. Служба майнових відносин зіткнулася з ситуацією, коли багато парафій не потурбувалися оформленням своїх прав на будівлі та приміщення, які вони займали довгі роки.

- Хто стає власником будівлі храму або додаткових приміщень після перекладу цієї нерухомості у власність Церкви?

- Все залежить від того, чи є об'єкт, який потрібно нерухомості об'єктом культурної спадщини, який його охоронний статус. Якщо будівля - об'єкт культурної спадщини федерального значення, то воно може передаватися у власність тільки Російської Православної Церкви як централізованої релігійної організації. Якщо будівля - об'єкт культурної спадщини регіонального значення; виявлений об'єкт культурної спадщини; об'єкт, що володіє ознаками об'єкта культурної спадщини, або ж не є такими, то воно може бути передано тій релігійній організації, від якої надійшло клопотання про передання такого майна.