Як я працював членом виборчої комісії - ріа новини

Моя розповідь міг би вкластися в одне слово - "важко". Так, робота членів дільничних виборчих комісій (УІКов) - це дуже важка і невдячна справа. Я б навіть сказав, адові робота, яку я випробував на власній шкурі. Спробую описати її, не вдаючись у зовсім дрібні подробиці, але пояснюючи якісь важливі речі.

Ілля Бер, оглядач РІА Новини.

Залишаючи за дужками підготовчий період, під час якого голови дільниці і секретаря море турбот з оформлення бланків, паперів, відкріпних і іншого, головна робота припадає на суботу перед виборами і, власне, на неділю.

Як я працював членом виборчої комісії - ріа новини

Як стати спостерігачем

У суботу з ранку члени комісії розставляють меблі на своїй ділянці так, щоб столи для видачі бюлетенів, урни і місця для спостерігачів були взаємно зручно розташовані. Цього разу з'явилося додаткове нововведення - столи та урни обов'язково повинні були потрапити в об'єктиви двох веб-камер, встановлених по указу прем'єра Путіна практично на всіх виборчих дільницях країни.

Крім цього вся комісія займалася довгим і важливою справою - підписанням виданих в територіальній виборчій комісії (ТВК) бюлетенів двома підписами членів комісії, наклеюванням на них спеціальних марок і постановкою друку, без чого бланк вважається недійсним.

Як формується комісія - в теорії і на самому справі

Тут доречно сказати два слова про моїй дільниці і про склад комісії. Київ, Таганський район, школа №622, ДВК №133. На думських виборах на цій ділянці після роботи тієї ж комісії перемогла "Єдина Україна" з результатом майже 60%. Притому, що середній результат правлячої партії в Центральному окрузі Москви був близько 45%.

Оскільки рейтинг Смелаа Путіна завжди був вище, ніж рейтинг "ЕР", а за даними соціологів, перед нинішніми виборами він ще і помітно зростав щотижня, слід було очікувати, як мінімум, не меншої відсотка за Путіна, відданого одним і тим же (за винятком людей з відкріпними талонами) обліковим складом виборців.

Пам'ятка члену виборчої комісії

У теорії і згідно із законом дільнична комісія повинна формуватися тиком на основі незалежних представників партій, громадських організацій та об'єднань виборців. Комісія всі рішення приймає більшістю голосів, і також більшістю вибирає на першому засіданні голови, його заступника і секретаря.

В реальності все відбувається не так. ТВК заздалегідь вибирає голови комісії, найчастіше працівника бюджетної організації, якій дає карт-бланш набрати собі необхідну кількість членів з числа співробітників, друзів, знайомих, кого захоче. І вже потім випадковим чином розписується, хто нібито йде від якої організації - хто від інвалідів, хто від профспілок, хто від ветеранів. Єдиний шанс провести в таку комісію незалежних людей мають парламентські партії, але вони завжди будуть в меншості.

У моїй комісії так і вийшло. Голови, начальника відділу НДІ, "вибрали" без будь-якого моєї участі. 13 членів комісії з 16 з правом вирішального голосу були або в минулому, або в сьогоденні пов'язані з тією ж організацією і далеко не перший раз працювали один з одним на виборах. Наприклад, секретарем стала дружина голови, бухгалтер того ж НДІ.

Уже в суботу відбулася перша позаштатна ситуація. У нас, так само, як і у більшості московських і підмосковних комісій, скінчилися відкріпні посвідчення. Скінчилися вони і у ТВК.

Чому Центрвиборчком, враховуючи підвищений інтерес людей до політики і нинішніх виборів, що не надрукував достатню кількість відкріпних талонів - загадка. В результаті частина людей просто втратила право голосу, що є прямим порушенням Конституції РФ.

Крім того, в суботу розкрилося ще одне порушення. На виборчих дільницях формувався список осіб, які голосують за заявами, без прописки за місцем волевиявлення і без відкріпного.

Як отримати відкріпне посвідчення

Ці заяви за законом можуть подавати не пізніше, ніж за три дні до виборів, тільки ті, хто з об'єктивних причин не може отримати відкріпний. Це або іногородні, які мають роботу і тимчасову реєстрацію в Москві, або працівники з "безперервним циклом виробництва".

Але ні у будівельних організацій, ні у ДЄЗів, ні у ЖЕКів, ні тим більше у салону краси і комерційного видавництва, як на моїй ділянці, таких умов праці немає. Однак переважною більшістю голосів було прийнято рішення залишити списки в силі і дати людям з них проголосувати на дільниці. Заспокоювало тільки те, що з потенційних двох з половиною тисяч виборців за заявами йшло всього 40 чоловік.

Ранок неділі почалося на робочому місці в 7 ранку зі знайомства членів комісії зі спостерігачами. Їх було багато, більше 10 чоловік, і вони були налаштовані зробити все, щоб забезпечити законність виборів. Я впевнений, що рух цивільних спостерігачів - це найкраще, що траплялося в громадській жізніУкаіни за останні багато років. Можна порівняти це тільки з добровільними бригадами по боротьбі з лісовими пожежами, але тих чисельно було на порядок менше.

І я з їх допомогою (а місцями - вони з моєї) зміг у багатьох випадках змусити голову дотримуватися закону.

Спостерігачі організували паралельний підрахунок видавалися бюлетенів і виборців, що проголосували біля урн. При цьому я як член комісії вів офіційний підрахунок виданих бюлетенів і людей, які прийшли за відкріпними талонами, раз в дві години, і голова повідомляв цю інформацію в ТВК.

В кінці дня перед закриттям дільниці ми звірили зі спостерігачами цифри, і вони збіглися майже один в один. Таким чином, всі переконалися, що ніяких вкидань у нас не було.

Життя виборчого бюлетеня

Крім того, спостерігачі супроводжували переносні урни в походах по домівках людей, які не мали фізичної можливості дійти до ділянки, контролюючи членів комісії і запобігаючи будь-які теоретично можливі махінації з цієї урною.

Був один вкрай неприємний момент, який розкрив фальсифікації, але не на нашій ділянці, а на іншому. Прийшла сімейна пара, і раптом чоловік став голосно обурюватися нечесністю цих виборів, на яких його дружина голосує ... вдруге.

Виявилося, що всіх співробітників тієї установи, де вона працює, за словами дружини, змусили проголосувати на дільниці за місцем роботи - без відкріпного, без заяви, без усього. А на нашу ділянку вона прийшла голосувати законно, оскільки вона тут прописана.

Кричуще порушення закону, але формально у нас не було підстав не дати їй проголосувати. Нічого зробити з тим Уіком, де сталося порушення, ми теж не могли.

Серед виборців, особливо в першій половині дня, переважали люди похилого віку. Багато з них були чимось незадоволені, обурювалися, коли не знаходили себе списках, говорили, що це не перший раз.

Тут треба віддати належне членам комісії - вони вели себе спокійно, коректно, намагалися максимально акуратно згладжувати конфлікти і створювати голосуючим режим найбільшого сприяння. Бувало, і вони помилялися, але без помилок в такій справі, коли йде суцільний потік людей, складно.

Люди, які приходять на вибори, забувають, що члени комісії - такі ж люди, як вони самі. Їх ніхто спеціально не вчив працювати у виборчкомах, вони і законів щось толком не знають. При цьому вимоги до них пред'являють як до людей, регулярно і за зарплату займаються виборним процесом.

Про Дюймовочку і шпака

Головні труднощі, як і очікувалося, мали місце під час підрахунку бюлетенів після закриття дільниці о 20.00. Якщо робити все строго за законом, в правильній послідовності, то і без того виснажливий процес неминуче затягується як мінімум удвічі.

З одного боку, його дотримання майже гарантує відсутність підтасовувань і фальсифікацій, але з іншого, втомленим людям часто хочеться заощадити час, зрізати подекуди кути без жодного злого наміру. Але ніхто не може дати гарантій щодо чистоти намірів членів комісії, тому процедуру дотримуватися необхідно.

Тут у членів комісії прорвалося копившееся весь день невдоволення спостерігачами, тим, що вони "в усі лізуть" і вчать їх, що можна, а що не можна. Пішли словесні образи, перепалки.

Мені теж дісталося за те, що з самого початку я, як і ще один "незалежний" член комісії "грали" нема за своїх, а на стороні спостерігачів. Мене за "балакучість" і постійні поради голові, як йому краще надходити, назвали "шпаком". Забавно, насправді, і зовсім не образливо.

Підрахунки затягнулися до пізньої ночі. Справжнім пеклом виявилося визначення підсумків муніципальних виборів. Кожен виборець міг вибрати з довгого списку від одного до п'яти кандидатів, тому сортувати бюлетені для зручності рахунку було неможливо.

Голові довелося вголос зачитати зазначених кандидатів в 1300 бюлетенях, а решта ставили галочки навпроти званих кандидатів. Багато з членів комісії (і я, на свій сором) подекуди відверто засипали і пропускали моменти, коли потрібно зарахувати кандидату відданий за нього голос. Помилки при такому способі голосування і нічних підрахунків неминучі. І виправити вже нічого не можна.

До речі, результати по моїй дільниці можна подивитися в системі ГАС Вибори. І так, я абсолютно впевнений і можу гарантувати, що результати ці на моєму окремо взятій ділянці - чесні і правильні.

Користувач зобов'язується своїми діями не порушувати чинне законодавство Укаїни.

Користувач зобов'язується висловлюватися шанобливо по відношенню до інших учасників дискусії, Новомосковсктелям і особам, що фігурують в матеріалах.

У листі повинні бути зазначені:

Тема - відновлення доступу
Логін користувача
Пояснення причин дій, які були порушенням перерахованих вище правил і спричинили за собою блокування.

Якщо модератори вважатимуть за можливе відновлення доступу, то це буде зроблено.

У разі повторного порушення правил і повторного блокування доступ користувачеві не може бути відновлений, блокування в такому випадку є повною.