Як дозволити українську кризу, світ, ІНОЗМІ - все, що гідно перекладу

Грехем Еллісон (Graham Allison)

На цьому тижні на тлі безперервних боїв на сході України, в ході яких сепаратисти захопили кілька контрольно-пропускних пунктів уздовж українського кордону, а також ряд військових баз в Луганську, деякі оглядачі все ж пророкують мирне вирішення цього конфлікту вже найближчим часом. Проте, не дивлячись на те, що президент Обама і президент Путін обмінялися попередженнями на святкуваннях річниці висадки союзних військ у Нормандії, остаточні умови угоди вже цілком очевидні.

Сторони цієї угоди - Україна, Україна, США, Німеччина і Франція - повинні, нарешті, визнати ту жорстоку реальність, з якою зіткнулася Україна.

Протягом 22-х років, які пройшли з того моменту, коли Україна стала незалежною, суверенною державою після розвалу Радянського Союзу, вона представляла собою слабке і практично недієздатна держава. Якщо спочатку її дохід на душу населення дорівнював середньому доходу на душу населення Білорусії, то сьогодні він становить всього половину від показників Білорусії.

Велика частина територій, які сьогодні вважаються частиною України, прінадлежаліУкаіни протягом більшої частини минулого тисячоліття - і вони залишаться такими в свідомості Путіна і його помічників до кінця їхніх днів.

У географічному відношенні Україна має протяжну спільний кордон з жорстоким ведмедем - і вона не в силах нічого змінити. В етнічному відношенні українські представляють собою найчисленніше меншість на Україні. В економічному сенсі Україна є головним торговим партнером України, поставляючи їй 60% споживаного українцями газу і половину імпортованого Україною сировини і купуючи більше українських товарів, ніж будь-яка інша держава. На кожну ініціативу, в реалізації якої США і Європа готові допомогти Україні, уУкаіни - як мінімум п'ять способів перешкодити цьому. Таким чином, якщо в України і є шанс стати сучасною розвиненою країною, то для цього потрібна згода і співпраця зі сторониУкаіни, а також її західних сусідів.

З огляду на ці реалії, які умови в змозі допомогти залагодити конфлікт на сході України, впоратися з нестабільністю, властивою українській політиці, і врятувати українську економіку, яка зараз опинилася на межі дефолту? Таких умов шість.

По-перше, Україна повинна підтвердити свою відданість ідеї збереження статусу «незмінно нейтральної держави, що не бере участі у військових блоках», яка закріплена в її первісній версії Декларації незалежності. Таким чином, Україна повинна стати незалежною і у військовому відношенні нейтральною державою, тобто вона не повинна входити ні до складу НАТО, ні до складу будь-якого іншого військового альянсу під руководствомУкаіни.

По-друге, Україна повинна мати можливість укладати економічні угоди як з Євросоюзом, так і з Україною - але на недискримінаційних умовах. Зокрема, ці угоди повинні забороняти арбітражні операції, тобто купівлю газу та іншої сировини уУкаіни за цінами, нижчими за ринкові, і їх експорт за вищими цінами в країни Євросоюзу.

По-третє, центральний уряд України має передати частину повноважень регіонам, дозволивши їм самостійно обирати губернаторів (як це робиться в нормальних країнах) і приймати політичні рішення в інтересах простих людей.

По-четверте, Україна повинна надати гарантії того, що вона буде дотримуватися високих європейських стандартів у питаннях захисту прав меншин, закріплених в статуті Євросоюзу, в тому числі права окремих регіонів використовувати український як другої офіційної мови в освітніх і ділових установах.

По-п'яте, за участю всіх областей і під керівництвом ОБСЄ все групи «самооборони» і незаконні збройні формування на всій території України повинні бути розформовані і роззброєні. Всім тим, хто брав участь в незаконних діях, необхідно дати амністію (за винятком тих, хто скоїв кримінально карані злочини, заплямувавши руки кров'ю).

По-шосте, як запропонував недавно обраний президент України Порошенко, західні країни повинні підписати угоду, в якому будуть враховані побоювання України в питаннях безпеки і закріплено шанобливе ставлення до її незалежності та територіальної цілісності.

Очевидно, за кожним з цих пунктів ховається маса підводних каменів. Кожен з них має на увазі якийсь компроміс, часом компроміс між бажаннями і зобов'язаннями. Ні недавно обраний президент України, ні його західні колеги не зможуть взяти анексію Криму Україні, незважаючи на те, що найближчим часом цю ситуацію неможливо буде змінити. Тому будь-яка угода з участіемУкаіни може стати мішенню для критиків, які стверджують, що воно дозволяє злодієві зберегти видобуток, отриману нечесним шляхом. Внутрішня політична обстановка в США, Німеччині, Франції та на Україні має на увазі, що Обама, Меркель, Олланд і Порошенко не зможуть укласти угоду, яка передбачає дотримання Україною певних умов, таких, як військовий нейтралітет. Путін буде пильно стежити за тим, щоб на сході України не порушувалися права етнічних українців, які відповіли на його словесні виправдання анексії Криму захопленням влади в Донецьку та Луганську.

Всі ці лідери розуміють, що політика - це мистецтво можливого. Зрозуміло, Україна має велике значення, і Крим має велике значення. Але для них, і в першу чергу для Порошенка, набагато більше значення має те, що президент Обама назвав «об'єднанням на батьківщині». Таким чином, незважаючи на ескалацію насильства, швидше за все, угода про вирішення українського конфлікту буде досягнуто вже в найближчі кілька тижнів.

Грехем Еллісон - директор Центру науки і міжнародних відносин імені Белфера при Школі державного управління імені Джона Кеннеді Гарвардського університету.

Підписуйтесь на наш канал в Telegram!
Щодня ввечері вам буде приходити добірка найяскравіших і найцікавіших переказів ИноСМИ за день.

Знайдіть в контактах @inosmichannel і додайте його до себе в контакти або,
попередньо зареєструвавшись, перейдіть на сторінку каналу.

Виникла помилка. Будь ласка, спробуйте ще раз пізніше.

Інструкція по відновленню пароля відправлена ​​на

Вітаю, .

Вітаю, .

Видалити профіль Ви впевнені, що хочете видалити ваш профіль?

Факт реєстрації користувача на сайтах РІА Новини позначає його згоду з даними правилами.

Користувач зобов'язується своїми діями не порушувати чинне законодавство Укаїни.

Користувач зобов'язується висловлюватися шанобливо по відношенню до інших учасників дискусії, Новомосковсктелям і особам, що фігурують в матеріалах.