Irwes - семінари - вплив тнк на приймаючі країни
Вплив ТНК на приймаючі країни
Відносини між приймаючими країнами і ТНК складні. Це обумовлено частим розбіжністю інтересів, а також асиметрією влади. Така асиметрія відчувається відразу ж, як тільки обидві сторони намагаються максимізувати свої вигоди. ТНК, як правило, економічно набагато сильніше, ніж більшість приймають їх країн. Вони нерідко намагаються використовувати свою міць, щоб чинити тиск на місцеві уряди, примушуючи їх мінімізувати свої податкові зобов'язання або домагаючись отримання особливих пільг у фінансовій сфері, інфраструктурі, захисту ринку і т.д. Як відповідних акцій у багатьох країнах застосовується заборони і обмеження, а також націоналізацію і експропріацію власності (особливо активно ці заходи використовувалися після другої світової війни).
Було чимало випадків, коли транснаціональні корпорації втручалися в політику місцевої влади, починали кампанію по формуванню нових урядів, які б краще реагували на їхні вимоги. При цьому підкуп місцевих чиновників заради отримання особливих пільг є важливим інструментом, який був не раз використаний у багатьох країнах. Приватизація в деяких колишніх соціалістичних країнах може служити прикладом широкомасштабного підкупу та корупції при придбанні місцевих компаній транснаціональними. При цьому деякі ТНК вважають, що не несуть відповідальності за те, що при підкупі проявляють ініціативу. Вони вважають, що тільки дотримуються традиції місцевої громади і тим самим в принципі роблять підприємницьку діяльність можливою. І дійсно, в таких випадках важко розділити місцеву та іноземну відповідальність.
Нинішній період характеризується більш гострою конкуренцією за прямі іноземні інвестиції (ПІІ) між приймаючими країнами. При цьому в стратегії ТНК важлива роль відводиться скорочення "країнових ризиків". 80-90-ті роки продемонстрували, що країни різного типу здатні залучати значні обсяги чинного іноземного капіталу. Вирішальним для ТНК і приймаючих країн фактором є взаємодоповнюваність інтересів.
Ось основні політичні, економічні та людські фактори, які впливали на імпорт чинного капіталу:Існує й інша, більш загальна, макроекономічна проблема. Чим вище ступінь міжнародної економічної інтеграції через ТНК, тим більше безпосередньо на дані країни поширюється стратегія цих корпорації у вигляді міжнародного ринкового тиску, циклічних коливань, конкуренції, спекулятивних маневрів. Якщо в якійсь національній економіці досягнуто певний поріг ПІІ, присутність іноземних компаній необхідно розглядати як фактор макроекономічного управління, політики в області обмінних курсів, процентних ставок, податків і т.д.
Крім того, ТНК стикаються з рядом проблем і дилем. Так, крім регулювання в приймаючих країнах існують міжнародні угоди і правила, що стосуються трудових відносин та охорони навколишнього середовища, які корпораціям слід брати до уваги. Вони, як правило, є об'єктом більш пильної національного і навіть міжнародного суспільної уваги, тому що мова йде про іноземні, великих і потужних структурах. Вони також відчувають на собі ефект маркетингової стратегії своїх міжнародних конкурентів. Тому ТНК зацікавлені в тому, щоб уникати нападок з боку урядів і громадськості.
ТНК змушені також вступати в конфлікт з менеджментом по численним і різноманітним екологічним проблемам. Вони стикаються з мовними відмінностями, що ускладнює спілкування керівництва з співробітниками і між співробітниками. Їм доводиться також враховувати культурні особливості, що знаходять вираз в стилі управління, ставлення до службової ієрархії, роботі в команді, способу вираження своєї згоди або незгоди, участі в прийнятті рішень.
В цілому ж для ТНК основоположним є питання, якою мірою особливості тих чи інших приймаючих країн можуть стати джерелом вигод або, навпаки, втрат і конфліктів. Багато компаній роблять ставку на переваги, що випливають з відмінностей, але дуже рідко говорять про те, які саме показники становлять велику або меншу значимість. Як правило, вони прагнуть не до різноманітності в організаційних формах і застосовувані методи, а до того, щоб створювати і підтримувати заданий рівень спільності, згуртованості і одноманітності в рамках своєї структури. Проблема тут не в тому, як знайти баланс обох явищ, а як одночасно отримувати вигоду з них. Обидва даних явища - це дві сторони медалі. Разом з тим існують, звичайно, важливі сфери, де необхідні послідовність і однаковість.
Разом з тим уряди приймаючих країн в даний час мають в своєму розпорядженні більш численними способами уникати негативних наслідків діяльності ТНК, ніж 30-50 років тому, якщо мають для цього адміністративними можливостями, силою, досвідом спілкування з подібними структурами і якщо відносна значимість цих країн для тих досить велика .
Розробити ефективну систему, що дозволяє забезпечувати збалансований розподіл вигод між приймаючою країною і ТНК, виявилося дуже важким, а в разі економічно слабких країн - практично неможливо. Корпорації могли швидко і ефективно реагувати на ті чи інші їх спроби ввести суворе регулювання. Коли інтереси корпорацій істотно не обмежувалися, вони погоджувалися на таке регулювання. Іноді вони упокорювалися, іноді чинили тиск на уряди, а в крайньому випадку, будучи вільними, могли перенести свою діяльність в інше місце. Тому багато країн при регулюванні діяльності ТНК повинні дотримуватися міжнародний кодекс поведінки. В цілому до сих пір їх зусилля залишалися безрезультатними. Але останнім часом в світі стали звертати увагу на те, яким чином можна підвищити відповідальність транснаціональних корпорацій у приймаючих їхніх країнах.
Взаємовідносини ТНК з приймаючими країнами також неоднозначні. Необхідно відзначити, що капітал, інвестований корпораціями в економіку приймаючих держав, стає складовою частиною їх відтворювального процесу. Так частка підприємств, контрольованих іноземним капіталом, в загальному обсязі виробництва обробної промисловості Австралії, Бельгії, Ірландії та Канади перевищує 33, у провідних західноєвропейських країнах - 21-28, в США - більше 10%. Ще більшу роль іноземний капітал у формі прямих інвестицій відіграє в економіці країн, що розвиваються, де на частку компаній з іноземною участю припадає до 40% промислового виробництва, а в ряді держав дочірні структури та філії ТНК випускають 50-60% виробленої продукції.
Інтегруючи робочу силу різних держав і пред'являючи їй одні й ті ж вимоги, ТНК відіграють важливу роль в поширенні міжнародних стандартів підготовки кваліфікованих кадрів. Все це призводить до якісного зростання промисловості країни перебування, і як наслідок - зростання продуктивності праці.
ТНК також мають певний вплив на місцеві органи влади для поліпшення податкового режиму або дебюрократизації окремих процедур, наприклад, пов'язаних з інвестуванням або приватизацією. Часто саме потужний вплив представників ТНК служить каталізатором реформування бюрократичного апарату, перегляду різних законодавчих актів, що регулюють правила інвестування і оподаткування в приймаючій країні в бік їх оптимізації та лібералізації. В результаті цього підвищується прозорість економіки держави, його привабливість для іноземних інвесторів, що сприяє залученню в країну додаткових капіталовкладень.
Хоча в цілому діяльність ТНК позитивно позначається на економічному розвитку та конкурентоспроможності приймаючих країн, проте, існує багато проблем, пов'язаних з тією діяльністю ТНК, яка суперечить інтересам приймаючих держав. До таких проблем, зокрема, відносяться: придушення своєю міццю місцевих фірм, встановлення монопольних цін, порушення законів, наприклад приховування доходів від оподаткування шляхом перекачування їх з однієї країни в іншу, хижацька експлуатація природних і трудових ресурсів, забруднення навколишнього середовища, організація "витоку умів "в материнську компанію, протидія реалізації економічної політики приймаючих держав.
ТНК в деяких випадках не зупиняються навіть перед злочинними діями, які призводять до людських жертв, шкодять здоров'ю громадян приймаючих країн. Так, в 1981-1983 рр. американська "Dow Chemical" спільно з японською "Agromex" в лісах на північному сході Бразилії проводила випробування високотоксичних отруйних речовин. В результаті недотримання компаніями необхідних заходів безпеки від отруєння загинуло понад 7 тис. Місцевих жителів, зона випробувань на тривалий час стала непридатною для життя, під загрозою зникнення опинилися 25 тис. Рідкісних видів рослин і тварин.
Отже, у впливі ТНК на приймаючі країни є свої плюси і мінуси:
