Характерні ознаки і риси федеральних зборів як парламенту, федеральні збори як

Вперше в Конституції нашої держави закріплюється статус одного з органів державної влади (Федеральних Зборів) як парламенту. Які ж ознаки і риси характеризують Федеральних Зборів як парламент?

По-перше, Федеральне Збори України є представницьким органом державної влади РФ. Як представницький орган Федерального Зібрання виступає виразником інтересів і волі всього багатонаціонального народу, тобто гражданУкаіни. Народне представництво забезпечується демократичної виборчої системою.

По-друге, Федеральне Збори є парламентом України тому, що саме цей орган (і тільки він) наділений правом здійснювати законодавчу владу на федеральному рівні, тобто приймати федеральні закони.

По-третє, український парламент має таку типовою для парламентів демократичних держав функцією як контрольна. Наприклад, Федеральне Збори приймає (затверджує) федеральний бюджет і здійснює парламентський контроль за його виконанням, затверджує укази Президента України про введення воєнного стану, надзвичайного стану, призначає на відповідні посади кандидатури, запропоновані Президентом РФ.

По-четверте, Федеральне Збори є постійно діючим органом. Конституційне закріплення Федеральних Зборів як постійно діючого органу означає, що воно є парламентом Укаїни, оскільки тільки парламенту демократичної держави властиво така якість, як постійна діяльність в пленарному складі.

І, нарешті, ознакою, що характеризує Федеральних Зборів України як парламент, є його внутрішня структура, тобто наявність двох палат з різним правовим статусом, розгалуженою системою постійних і тимчасових комітетів, комісій та інших робочих органів палат Федеральних Зборів. Саме подібне структурування характерно для установ, іменованих парламентом.

Федеральне Збори характеризується як представницький і законодавчий орган РФ, що вже розкриває основне призначення даного парламентського установи.

Представницьким органом Федеральних Зборів України є тому, що воно представляє інтереси всього багатонаціонального народаУкаіни, формує і виражає його волю. Якість легітимного представницького органу забезпечується періодичним переобранням членів обох палат Федеральних Зборів на вільних демократичних виборах.

Будучи носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в РФ, її багатонаціональний народ в результаті виборів (прямих і непрямих) передає (делегує) своїм представникам до Федерального Зібрання частина державної влади, довіряє їм від імені народу здійснювати цю державну владу.

Рада Федерації Федеральних Зборів України є палатою, що забезпечує представництво суб'єктів України в законодавчому органі федеративної держави. До складу Ради Федерації входять по два представники від кожного суб'єкта Україна - по одному від законодавчого (представницького) і виконавчого органів державної влади.

Член Ради Федерації - представник від представницького органу державної влади суб'єкта Україна обирається законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Україна на термін повноважень цього органу, а при формуванні цього органу шляхом ротації - на термін повноважень одноразово обраних депутатів цього органу. Член Ради Федерації - представник від двопалатного законодавчого органу обирається по черзі від кожної палати на половину терміну повноважень відповідної палати.

Представник в Раді Федерації від виконавчого органу державної влади суб'єкта Україна призначається вищою посадовою особою на строк його повноважень. Указ (постанова) про призначення представника в Раді Федерації від виконавчого органу вступає в силу, якщо на черговому або позачерговому засіданні законодавчого органу дві третини від загальної кількості її депутатів не проголосують проти призначення даного представника в Раді Федерації.

Повноваження члена Ради Федерації починаються з дня прийняття Радою Федерації рішення про підтвердження повноважень даного члена Ради Федерації. Повноваження припиняються з дня прийняття Радою Федерації рішення про підтвердження повноважень нового члена Ради Федерації - представника від того ж органу державної влади суб'єкта РФ.

Повноваження члена Ради Федерації припиняються достроково на підставах, передбачених Федеральним законом «Про статус члена Ради Федерації і статусі депутата Державної Думи Федеральних Зборів Укаїни».

Депутати Державної Думи обираються громадянами України на основі загального, рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні. Участь громадянина Укаїни у виборах є вільним і добровільним. Ніхто не має права примушувати громадянина Укаїни до участі чи неучасті у виборах, а також перешкоджати його вільному волевиявленню. Громадянин РФ, який досяг на день голосування 18 років, має право обирати депутатів Державної Думи.

Депутатом Державної Думи може бути обраний громадянин РФ, який досяг на день голосування 21 року.

Раніше депутати обиралися по різних системах: половина палати обиралася в одномандатних округах (один депутат від кожного округу - так звана мажоритарна система), а інша половина - за єдиним федеральному виборчому округу, коли депутати визначалися пропорційно кількості голосів, поданих за ту чи іншу виборче об'єднання (так звана пропорційна система).

Зміна закону виходить з того, що новий порядок виборів дасть значний стимул становленню в країні міцної партійної системи, призведе до скорочення числа дрібних політичних партій, поліпшить розподіл мандатів і представництво регіональних груп кандидатів.

Для проведення голосування і підрахунку голосів виборців під час виборів депутатів Державної Думи утворюються виборчі дільниці.

Підготовку та проведення виборів депутатів Державної Думи забезпечують виборчі комісії: Центральна виборча комісія РФ, виборчі комісії суб'єктів РФ, територіальні (районні, міські та інші) виборчі комісії та дільничні виборчі комісії.

Для виборів депутатів Державної Думи кожен виборець отримує бюлетень в формі, яка встановлюється Центральною виборчою комісією. Графа «проти всіх» у виборчому бюлетені тепер відсутній.

Оскільки федеральний список розбитий на регіональні групи, то після визначення депутатів по певній частині списку проводиться розподіл мандатів всередині федерального списку, т. Е. Між регіональними групами.

Якщо в результаті всіх цих дій Дума залишиться в неправомірному складі, нерозподілені мандати передаються списками кандидатів, що не допущені до їх розподілу. Ці мандати розподіляються пропорційно до отриманого числа голосів виборців. Далі Центральна виборча комісія реєструє депутатів і видає їм посвідчення.

Одне і те ж особа не може одночасно бути членом Ради Федерації і депутатом Державної Думи. Депутат Державної Думи не може бути депутатом інших представницьких органів державної влади та органів місцевого самоврядування.