Фінанси як категорія фінансового права, їх функції - Юрком 74

визначення фінансів

Давно існує слово «фінанси», незважаючи на різні відтінки в змісті в різні часи, в основному з XVIII в. позначало грошові платежі, грошові кошти.

Окрема людина може говорити про свої фінанси: тог-да під фінансами розуміються його особисті кошти, на-ходячи безпосередньо при ньому, грошові відносини з бан-ком, котра надала йому кредит, його податкові платежі в бюджет і т.д.

Найчастіше говорять про фінанси промислових підприємств, дер-жавних, кооперативних і приватних, про фінанси муніципали-них утворень: міст, районів, сільських населених пунктів. У цих випадках говорять про «місцеві фінанси». Але головним чином слово «фінанси» вживається тоді, коли мова заходить про доходи, витрати і борги держави, країни. У таких випадках використовують поняття «державні фінанси», «фінанси країни», «грошово-ве господарство».

Фінанси - це всеосяжна система формування, руху і використання грошових доходів відповідно до рішень їх власників. Отже, фінанси включають безоплатне перерозподіл коштів в рамках бюджетної системи, платні форми мобілізації грошових ресурсів з подальшим їх використанням в цілях збільшення доходів, кредитні відносини, страхова діяльність. купівля-продаж фінансових інструментів.

Під фінансами країни розуміються її грошове господарство і воз-виникаючі на його основі за допомогою обороту грошей фінансові від-носіння, в результаті яких утворюються різні фонди грошових виплат-них коштів як державні, так і недержавні (част-ні). Таким чином, фінанси країни включають в себе і економічні відносини, пов'язані акумулюванням, розподілом і використанням централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів з метою виконання державою своїх функцій і завдання забезпечення умов для розширеного відтворення.

У цьому визначенні міститься три елементи:

грошове господарство;
фінансові відносини;
фонди грошових коштів.

Перш за все, фінанси країни (грошові кошти країни, фінансові ресурси) висловлюють вартість наявних в країні товарів і беруть участь в обороті грошей в готівковій та безна-особистої формах. При цьому не слід забувати, що гроші є особливим товаром, який служить грошовим вимірником всіх дру-гих товарів і загальним знаряддям обміну.

Стосовно до грошових коштів держави, муници-пальне утворень, суб'єктів господарювання виникає необ-ність формування їх в певні фонди, кожен з ко-торих має строго цільове призначення (для утримання органів управління, для погашення державного боргу, для потреб обо-рони і т . Д.). За допомогою фондів грошових коштів створюється раціо-ний і правовий порядок в грошовому господарстві страни1.

До складу фінансів країни включаються кошти бюд-жетів усіх рівнів, державних позабюджетних фондів, кошти державних і недержавних підприємств, всі доходи державного бюджету як в формі податкових платі-жей, так і в формі державного кредиту.

Фінанси країни включають:

1) державні (публічні) фінанси.

централізовані;
децентралізовані.

2) приватні (недержавні) фінанси.

Державні (публічні) фінанси включають:

Федеральний бюджет;
бюджети суб'єктів Укаїни;
місцеві бюджети;
позабюджетні фонди;
фонди, утворені за допомогою державного і муни-ціпального кредиту.

Державні (публічні) де-централізовані фінанси - це фінанси державних і муници-пальне підприємств. Хоча вони належать державі і муници-пальне утворень, ці підприємства, будучи господарюючими суб'єктами, зберігають певною мірою автономний харак-тер і, так само як всі комерційні підприємства, підпорядковуються за-конам ринку, що наближає їх фінанси до фінансів інших (част- них) комерційних підприємств. Державні і муніципали-ні підприємства мають у своєму розпорядженні закріпленими за ними коштами, мають свої грошові фонди, сплачують податкові платежі в державні і місцеві бюджети.

Казна - це частина державного і муніципального імущі-ства (грошових коштів), що не закріплена за державними і муніципальними підприємствами і установами.

Державну скарбницю Укаїни складають кошти федерального бюджету і федеральних позабюджетних фондів, а також кошти ЦБ РФ, золотий і валютний фонди РФ.

До приватним (недержавним) фінансів відносяться грошові кошти, що належать приватним, кооперативним і громадськості-ним організаціям, а також окремим особам. На відміну від державних і муніципальних фінансів, стан і динаміка кото-яких в основному визначається рішеннями державних і місць-них органів влади, приватні фінанси підпадають під дію законів ринку і регулюються нормами цивільного права.

Разом з державними і муніципальними підприємствами приватні підприємства утворюють систему господарюючих суб'єктів, з якими держава вступає в фінансові (податкові) відно-шення. Саме ці відносини становлять основу фінансової діяль-ності держави. Завдяки цій діяльності в руках государ-ства зосереджуються величезні кошти, що дозволяють йому ефективно виконувати свої функції.

визначення фінансів

У цьому визначенні міститься три елементи:

грошове господарство;
фінансові відносини;
фонди грошових коштів.

Фінанси країни включають:

1) державні (публічні) фінанси.

централізовані;
децентралізовані.

2) приватні (недержавні) фінанси.

Державні (публічні) фінанси включають:

Федеральний бюджет;
бюджети суб'єктів Укаїни;
місцеві бюджети;
позабюджетні фонди;
фонди, утворені за допомогою державного і муни-ціпального кредиту.

функції фінансів

Сутність фінансів проявляється в їх функціях, до яких відносяться:

розподільна;
контрольна;
регулююча;
стабілізаційна.

Розподільна функція фінансів

Розподільна функція фінансів означає їх участь у розподілі національного доходу, що полягає в створенні так званих основних, або первинних, доходів. Їх сума дорівнює національному доходу. Основні доходи утворюються при розподілі національного доходу серед учасників матеріального виробництва і діляться на дві групи:

зарплата робітників і службовців, доходи фермерів, селян;
доходи підприємств сфери матеріального виробництва.

Кінцева мета розподілу і перерозподілу національного доходу і ВВП, що здійснюються за допомогою фінансів, - розвиток продуктивних сил, створення ринкових структур економіки, зміцнення держави, забезпечення високого рівня життя широких верств населення. Роль фінансів при цьому підпорядкована завданням підвищення матеріальної зацікавленості колективів підприємств і організацій, а також працівників у поліпшенні фінансово-господарської діяльності, досягнення високих результатів при найменших витратах.

контрольна функція

Фінанси, будучи інструментом акумуляції та використання грошових доходів і фондів, об'єктивно відображають процес розподілу і перерозподілу національного доходу і ВВП по відповідним фондам, контролюють їх витрачання за цільовим призначенням.

Фінансовий контроль - важливий засіб забезпечення законності фінансової та господарської діяльності, це регламентована нормами права діяльність державних, муніципальних, громадських та інших господарюючих суб'єктів з перевірки своєчасності і точності фінансового планування, обґрунтованості і повноти надходження доходів до відповідних фондів грошових коштів, правильності та ефективності їх використання .

Іншими словами, найважливіше завдання фінансового контролю - перевірка точного дотримання законодавства з фінансових питань, своєчасності і повноти виконання фінансових зобов'язань перед бюджетною системою, податковою службою, банками, а також взаємних зобов'язань підприємств і організацій по розрахунках і платежах.

Регулююча функція фінансів

Стабілізаційна функція фінансів

Функції фінансів реалізуються через фінансовий механізм, який включає сукупність організаційних форм фінансових відносин у народному господарстві, порядок формування і використання централізованих та децентралізованих фондів грошових коштів, методи фінансового планування, форми управління фінансами і фінансовою системою, фінансове законодавство. Особливе значення має при цьому фактор стабільності фінансового законодавства, оскільки без цього неможливо здійснення інвестиційної політики.