Фінанси і фінансова система держави - студопедія
Фінанси - це узагальнюючий економічний термін означає: 1) в широкому сенсі - грошові кошти, фінансові ресурси, які формуються, розподіляються і використовуються кожним господарюючим суб'єктом і кожним громадянином; 2) у вузькому сенсі - система економічних відносин між господарюючими суб'єктами з приводу розподілу і перерозподілу частини національного продукту, з метою створення і використання спеціальних грошових фондів, необхідних для виробництва певних суспільних благ або для задоволення певних суспільних потреб.
Суб'єктами фінансових відносин є: держава, підприємства і домогосподарства, кожен з яких знаходиться в різноманітних фінансових відносинах з іншими суб'єктами. З цього випливає, що структурно національні фінанси включають: фінанси домогосподарств, фінанси підприємств і фінанси держави.
Фінанси домогосподарств утворюються в процесі отримання первинних доходів сімей з різних джерел і подальшого їх витрачання на різні потреби сім'ї, включаючи погашення своїх фінансових зобов'язань перед державою (податки) або будь-якими організаціями (сплата членських внесків, внесків на благодійні цілі та ін.). Розподіляючи свої доходи за різними напрямками домогосподарства можуть формувати спеціальні цільові фонди (запаси грошей) для відпочинку, освіти, для лікування, придбання автомобіля, квартири і т.п.
Фінанси підприємств утворюються за рахунок виручки від продажу вироблених товарів і послуг, яка залишається після сплати встановлених законом або договорами платежів на користь держави або інших організацій (страхових компаній, пенсійних, дорожніх і інших цільових фондів). За рахунок решти коштів підприємства формують фонди амортизації, розвитку, непередбачених витрат і т.п. Основним джерелом, що характеризує стан фінансових відносин підприємств, є рахунок прибутків і збитків. Фінанси підприємств є основою (фундаментом) всієї фінансової системи країни, так як саме на рівні підприємств відбувається формування джерел фінансових ресурсів.
Рух фінансів є надійним джерелом інформації про процеси, що відбуваються в реальному секторі економіки, і дієвим механізмом впливу на нього. Вплив фінансів на реальний сектор економіки з метою досягнення стійкого загальноекономічного рівноваги відбувається за кількома напрямками, які називають функціями фінансів. До основних функцій фінансів відносять такі:
1. Розподільча і перерозподільна функція фінансів полягає в забезпеченні суб'єктів господарювання необхідними засобами для розвитку в формі цільових грошових фондів. Ця функція здійснюється через бюджетну систему і позабюджетні фонди. Розподільна функція фінансів охоплює три послідовні стадії: формування, розподіл і використання спеціальних фондів грошових коштів, потрібних для нормального розвитку економіки і суспільства. При виникненні нових проблем, які неможливо було передбачити заздалегідь, здійснюється перерозподіл фінансових коштів. Такий перерозподіл зазвичай відбувається при структурній перебудові національного господарства, що викликається необхідністю швидшого розвитку деяких галузей, або необхідністю посиленої підтримки малозабезпечених верств населення країни. Очевидно, що чим більше фінансових ресурсів отримує господарюючий суб'єкт, тим більшими можливостями він має в своєму розпорядженні як для інвестування і розширення масштабів своєї діяльності, так і для поліпшення свого матеріального добробуту.
2. Стимулююча функція фінансів дозволяє впливати на розвиток окремих підприємств або галузей в потрібному для суспільства напрямку. Так, наприклад, держава може використовувати бюджетні кошти на розвиток наукомістких виробництв, що визначають розвиток науково-технічного прогресу в економіці в цілому; змінюючи ставки оподаткування, держава може стимулювати або стримувати економічне зростання в країні.
3. Контрольна функція фінансів дозволяє відображати хід відтворювального процесу в грошовій оцінці за його стадіях (виробництво, розподіл, обмін і споживання) і своєчасно коректувати виникаючі диспропорції між матеріальними і грошовими потоками. Контрольна функція здійснюється поетапно: в процесі формування (планування) фондів фінансових коштів; в ході виконання намічених програм; при підведенні підсумків використання грошових фондів.
Регулювання фінансових відносин здійснюють установи, які розробляють і затверджують фінансові програми, організовують їх виконання і контролюють результати використання фінансових ресурсів. Основні параметри фінансових відносин вУкаіни (податкових, митних, страхових, внутрішнього і зовнішнього боргу) встановлює вищий законодавчий орган влади - Федеральних Зборів, що складається з двох палат - Державної Думи і Ради Федерації. Практичну підготовку фінансових програм (планів) і їх реалізацію здійснюють Міністерство фінансів України та його органи на місцях, Головне управління федерального казначейства, а також Міністерство України з податків і зборів, Федеральна служба податкової поліції РФ, Державний митний комітет РФ.
Мал. 14.1. Структура фінансової сістемиУкаіни
Таким чином, фінансова система Укаїни являє собою сукупність установ, які планують і організовують виконання фінансових процедур, в процесі яких різними способами формуються, розподіляються і використовуються фонди грошових коштів підприємств, домогосподарств і держави. Схематично вона представлена на рис. 14.1.