Федеральний бюджет Укаїни як інструмент соціальної та економічної політики госуд -

2. Бюджетна класифікація ......................................................... 13

2.1. Бюджетна система Укаїни .............................. .16

2.2. Класифікація доходів бюджетів Укаїни .......... 18

2.3. Класифікація видатків бюджетів Укаїни ......... .19

3. Принципи бюджетної системи ................................................. 21

4. Державні доходи ...................................................... .. ... 26

5. Державні витрати ....................................................... 28

Список використаної літератури ................................................ 32

Бюджетна система є одним з найважливіших інститутів держави. Протягом тисячоліть його існування фінансові ресурси, що мобілізуються в бюджетний фонд, забезпечують державним, територіальним та місцевим органам влади виконання покладених на них функцій.

Бюджет є формою освіти і витрачання грошових коштів для забезпечення функцій органів держав-жавної влади. Зосередження в бюджеті визначено-ний частки національного доходу необхідно для успішної реалізації фінансової політики держави.

Бюджет як механізм концентрації та використання фінансових ресурсів, відчужених різними способами у населення країни, є похідною від тих обов'язків, якими суспільство наділяє державу як політико-економічну систему, що представляє інтереси суспільства.

Система цілей державної бюджетної та податкової політики має розгалужений і ієрархічний характер. Узагальнюючи безліч цілей, можна сказати, що основними цілями (бажаним станом політики) є:

- диференційоване розподіл податкового навантаження на економіку як інструмент управління галузевими пропорціями розвиненості;

- відхід від необґрунтованої профіцитний бюджет;

- регіональна диференціація оподаткування;

- стимулюючий характер оподаткування;

- поповнення бюджетних доходів держави в результаті збільшення доходів (прибутку) і майна платників податків;

- облік при витрачанні фінансових коштів держави пріоритету загальнодержавних інтересів, спрямованих на збільшення обсягів і ефективності виробництва в довгостроковій перспективі;

- прозорість і публічна оцінка фінансової діяльності виконавчих органів влади;

- керованість боргових показників;

- оптимальність обсягів державного і зовнішнього корпоративного долгаУкаіни з точки зору забезпечення економічних інтересів і безпеки країни.

Доходи федерального бюджету збираються по всій тер-ритор Укаїни за єдиними нормативами, а витрати здійснюються в інтересах і на благо всього на-роду, що населяє країну.

1.Основні характеристики бюджету

1.1.Бюджетная політика в сучасній економіці

У Бюджетному кодексі РФ, бюджет розуміється як «форма освіти і витрачання фонду грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування».

Визначення, що міститься в українському Бюджетним Кодексі, є функціональним. Воно відображає завдання, які вирішуються бюджетною системою, її багаторівневу структуру, а також подвійність структури бюджету: з одного боку, в ньому виділяється дохідна частина, що представляє собою сукупність фінансових ресурсів для здійснення державної політики, і, з іншого боку, - видаткова частина, що відображає конкретні напрями використання бюджетних коштів.

Метою бюджетних витрат є фінансове забезпечення діяльності держави щодо виконання його економічних функцій - розподілу ресурсів, перерозподілу та стабілізації. Витрати бюджету спрямовуються, в першу чергу, в громадський сектор економіки для фінансування діяльності органів державного управління з виробництва суспільних благ (оборона, охорона правопорядку, культура і мистецтво, охорону здоров'я, освіту, наука), а також підтримки підприємств, що перебувають у державній власності. За рахунок державних коштів надаються допомоги малозабезпеченим громадянам, виплачуються пенсії і стипендії, оплачуються державні замовлення, до виконання яких були залучені приватні фірми. Витрати бюджету, їх обсяг і структура схильні до більш частих змін, ніж його доходи.

Фактором зростання бюджету є бюрократична організація державного управління. Бюрократія орієнтована на зростання бюджету, оскільки його величина визначає її положення у суспільстві і доходи. Тому цілком природним є прагнення бюрократії збільшити бюджет в кожному підконтрольному їй ланці державного управління. Для обмеження подібних тенденцій, що призводять до неефективного витрачання бюджетних коштів, вводяться спеціальні механізми контролю.

1.2. Функції бюджету.

Основне призначення бюджету полягає в тому, що він дозволяє акумулювати фінансові кошти в руках держави і використовувати їх для фінансування різних програм. Однак крім цього найважливішого завдання, бюджет виконує і ряд інших функцій. До їх числа відносяться:

Інституціоналізація громадських переваг. У демократичних державах прийняття закону про бюджет обов'язково передує його розгляд в парламенті. На цьому етапі в складений урядом законопроект вносяться коректування з урахуванням думок депутатів, що представляють інтереси своїх виборців. Таким чином, структура бюджету відображає суспільні переваги щодо державної політики. За допомогою механізмів представницької демократії ці переваги втілюються в конкретних цифрах дохідних або видаткових статей.

Ця функція бюджету в різних країнах реалізується по-різному. Вона залежить від того, наскільки розвинені процедури участі громадян і їх представників в розробці закону про бюджет і контролі за його виконанням. Важливе значення має встановлений порядок бюджетного процесу, ступінь реальної участі в ньому органів представницької влади, а також контроль виборців за діями виборних органів.

Регулююча функція. В умовах ринкової економіки основним інструментом державного регулювання є фінансова система. центральною ланкою якої є бюджет. Будь-які значимі рішення в області економічної політики повинні мати фінансове забезпечення, тому вони підкріплюються відповідними бюджетними витратами.

Вплив бюджету не обмежується державним сектором економіки і виходить далеко за його межі. Регулюючий вплив роблять не тільки бюджетні витрати, а й податки, що стимулюють або стримують розвиток окремих галузей або сфер діяльності.