Евакуація населення в безпечні райони

Безпечний район представляє собою територію в межах приміської зони, підготовлену для життєзабезпечення місцевого та евакуйованого населення, а також для розміщення та зберігання матеріальних і культурних цінностей.

Заміська зона в межах адміністративних кордонів суб'єкта Укаїни повинна розташовуватися поза зонами можливих руйнувань, можливого небезпечного хімічного зараження, катастрофічного затоплення і небезпечного радіоактивного забруднення.

Евакуація населення в мирний час - це комплекс заходів щодо організованого вивозу (висновку) населення із зон надзвичайної ситуації (НС) або ймовірної надзвичайної ситуації природного і техногенного характеру та його короткочасного розміщення в завчасно підготовлених за умовами першочергового життєзабезпечення безпечних (поза зонами дії вражаючих факторів джерела НС) районах (містах).

Для короткочасного розміщення населення можуть розгортатися пункти тимчасового розміщення (ПВР) на об'єктах, здатних вмістити необхідну кількість евакуйованих і забезпечити їх першочергове життєзабезпечення на період від кількох годин до кількох діб.

Залежно від часу і термінів проведення виділяються варіанти евакуації населення - упереджувальний (завчасна) або екстрена (невідкладна).

Упереджувальний (завчасна) евакуація населення проводиться з зон можливого дії вражаючих факторів (прогнозованих зон НС).

У разі виникнення НС проводиться екстрена (невідкладна) евакуація населення. Вивіз (висновок) його з зон НС може здійснюватися при малому часу попередження і в умовах впливу на людей вражаючих факторів джерела НС.

Організація планування, підготовки та проведення евакуації у воєнний час, а також підготовка районів для розміщення евакуйованого населення і його життєзабезпечення, зберігання матеріальних і культурних цінностей покладаються:
а) в федеральних органах виконавчої влади - на керівників цивільної оборони - керівників федеральних органів виконавчої влади;
б) в суб'єктах Укаїни і входять до їх складу муніципальних утвореннях - на керівників цивільної оборони - керівників органів виконавчої влади суб'єктів України і керівників органів місцевого самоврядування;
в) в організаціях - на керівників цивільної оборони - керівників організацій.

Евакуації на воєнний час підлягають.
а) працівники розташованих в населених пунктах організацій, що переносять виробничу діяльність у воєнний час в заміську зону (далі - працівники організацій, що переносять виробничу діяльність у заміську зону), а також непрацюючі члени сімей зазначених працівників;
б) непрацездатна і не зайняте у виробництві населення, в тому числі персонал організацій, які припиняють свою діяльність на період війни;
в) матеріальні та культурні цінності.

Залежно від масштабів, особливостей виникнення і розвитку військових дій проводиться часткова і загальна евакуація.

Часткова евакуація проводиться без порушення діючих графіків роботи транспорту. При цьому евакуюються непрацездатна і не зайняте у виробництві населення (особи, які навчаються в школах-інтернатах і освітніх установах початкового, середнього та вищої професійної освіти, спільно з викладачами, обслуговуючим персоналом і членами їх сімей, вихованці дитячих будинків, відомчих дитячих садків, пенсіонери, містяться в будинках інвалідів і ветеранів, спільно з обслуговуючим персоналом і членами їх сімей), матеріальні і культурні цінності, що підлягають першочерговій евакуації.

Евакуація населення в безпечні райони планується завчасно, у мирний час, і здійснюється за територіально-виробничим принципом відповідно до розроблених планів:
евакуація та розосередження працівників організацій, що переносять виробничу діяльність у заміську зону, а також евакуація непрацюючих членів сімей зазначених працівників організовуються і проводяться відповідними посадовими особами організацій;
евакуація решти непрацездатного і не зайнятого у виробництві населення здійснюється за місцем проживання посадовими особами відповідних органів місцевого самоврядування.

Відповідальність за організацію, планування, забезпечення і проведення евакуації (розосередження) населення (персоналу організацій), матеріальних і культурних цінностей та їх розміщення в заміській зоні, а також за підготовку районів розміщення евакуйованого населення в заміській зоні і його життєзабезпечення, зберігання матеріальних і культурних цінностей покладається:
в федеральних органах виконавчої влади та організаціях - на відповідних керівників цивільної оборони - керівників федеральних органів виконавчої влади та організацій;
на територіях суб'єктів Укаїни і входять до їх складу адміністративно-територіальних утворень - на відповідних керівників цивільної оборони - глав органів виконавчої влади суб'єктів Укаїни і керівників органів місцевого самоврядування.

При плануванні евакуації населення і розосередження враховуються виробничі плани, мобілізаційні плани на розрахунковий рік і порядок роботи організацій у воєнний час, прогнози демографічної ситуації, міграції населення, рішення, прийняті в схемах розселення і розміщення продуктивних сил, схемах (проектах) районного планування, генеральних планах міст, інших містобудівних документах на найближчу і віддалену перспективу.

Непрацездатна і не зайняте у виробництві населення і особи, які не є членами сімей працівників організацій, що продовжують виробничу діяльність у воєнний час, розміщуються в більш віддалених безпечних районах у порівнянні з районами, в яких розміщуються працівники зазначених організацій.

Перевезення населення на відстань до 100 км виконуються, як правило, автотранспортом, місцевими та приміськими поїздами, повітряними, морськими і річковими суднами. Перевезення населення на відстань понад 100 км - залізничним транспортом, повітряними, морськими і річковими суднами.

Евакуйоване населення в заміській зоні розміщується на території відповідного суб'єкта Укаїни з урахуванням місцевих умов.

Кожній організації, яка переносить свою діяльність у воєнний час в заміську зону, завчасно (в мирний час) визначається виробнича база і призначається (виділяється) федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Укаїни і органами місцевого самоврядування район (пункт) розміщення в заміській зоні.

При відсутності заміської зони на території суб'єкта Укаїни на території іншого суб'єкта Україна виділяється заміська зона за погодженням з органами виконавчої влади цього суб'єкта.

Райони розміщення населення в заміській зоні узгоджуються з органами виконавчої влади суб'єктів Укаїни і органами місцевого самоврядування, органами військового управління (штабами військових округів) і мобілізаційними підрозділами органів виконавчої влади суб'єктів Укаїни.

Аналогічний порядок поширюється на закріплення заміської зони для розміщення і зберігання матеріальних і культурних цінностей, що підлягають евакуації в безпечні райони.