Екологічні ризики, використання атмосферного повітря як ресурс для промисловості і

Об'єктом регулювання в рамках права навколишнього середовища є не повітря взагалі, а атмосферне повітря. Закон «Про охорону атмосферного повітря» не регулює відносини з приводу повітря житлових і виробничих приміщень. До атмосферному повітрю не відноситься також повітря, що знаходиться в компресорах, балонах і т.п. Відносини з приводу повітря приміщень і знаходиться в ємностях регулюються санітарним, в тому числі цивільним, житловим законодавством. Критерієм розмежування атмосферного повітря та іншого повітря служить природна зв'язок першого з природним середовищем. Атмосферне повітря є одним з основних життєво важливих елементів природи. Перш за все, він служить незамінним джерелом кисню, необхідного для існування всього живого на Землі. При характеристиці особливої ​​важливості повітря в житті людини підкреслюється, що людина може прожити без повітря лише кілька хвилин.

Відповідно до Повітряного кодексу України Україна володіє повним і винятковим суверенітетом щодо повітряного простору РФ. Під повітряним простором України розуміється повітряний простір над територією РФ, в тому числі повітряний простір над внутрішніми водами і територіальним морем.

Охорона атмосферного повітря повинна забезпечуватися в межах практично можливого використання повітряного простору або практичного впливу на стан атмосфери. Певною мірою межа дії законодавства визначається можливим висотним межею, який досягають літаки чи інші літаючі пристрої. Однак відомо, що шкідливий вплив на стан озонового шару Землі виявляється при експлуатації озоноруйнівних речовин на об'єктах, розташованих на землі. Як ніякий інший природний ресурс, атмосферне повітря, «не визнає політичних кордонів», утворює єдину в глобальному масштабі середовище життя. Якщо по відношенню до таких природних об'єктів, як земля, надра, води, тваринний світ, предмет правового регулювання включає і регулювання використання та охорони, то регулювання використання атмосферного повітря може бути здійснено лише в найменшій мірі. Так, ст.ст. 40 і 41 Закону «Про охорону атмосферного повітря» передбачають регулювання споживання атмосферного повітря для промислових та інших народногосподарських потреб. При проектуванні підприємств, споруд та інших об'єктів, а також при створенні і вдосконаленні технологічних процесів і обладнання повинні бути передбачені заходи, що забезпечують мінімально необхідне споживання атмосферного повітря для виробничих потреб. Споживання повітря для виробничих потреб може бути обмежене, призупинено або заборонено органами, що здійснюють державний контроль за охороною атмосферного повітря, в разі, коли це призводить до змін стану атмосферного повітря, що надає шкідливий вплив на здоров'я людей, рослинний і тваринний світ. Хоча на практиці не встановлюється особливих обмежень на забір повітря для технологічних потреб, атмосферне повітря як природний ресурс експлуатується дуже інтенсивно. Наприклад, сучасний реактивний лайнер при перельоті з Європи в Америку за 8 годин польоту споживає стільки кисню, скільки за цей же час можуть виділити 25 тис. Га лісу.