Єдина система електрозв’язку Укаїни і її складові

Ми ще неодноразово будемо повертатися до питань, що стосуються організації діяльності сфери телекомунікацій в РФ, розглядати їх під різними кутами зору. Тут же розглянемо найзагальніші положення.
Основи діяльності в галузі зв'язку регулюються Федеральним законом «Про зв'язок», який визначає повноваження органів державної влади, а також права та обов'язки осіб, які беруть участь в організації надання послуг зв'язку та користуються ними. Згідно з цим Законом, мережею зв'язку називається технологічна система, що включає засоби і лінії зв'язку і призначена для електрозв'язку або поштового зв'язку.
Основи діяльності та методи управління організаціями зв'язку пов'язані з формою власності на мережі і засоби зв'язку, які можуть перебувати у федеральній власності, власності суб'єктів РФ, муніципальних утворень, юридичних і фізичних осіб. У зв'язку з тим, що зв'язок утворює інфраструктуру, її розвиток взаємопов'язане з розвитком і забудовою територій і поселень, а також всього господарського механізму країни. Функціонування і розвиток галузі спирається також на земельне законодавство, так як багато споруди електрозв'язку нерідко вимагають землевідведення. Загальне уявлення про мережах зв'язку України дає рис. 4.4.

Мал. 4.4. Загальна структура мереж зв'язку РФ

Мал. 4.5. Загальна структура холдингу «Связьинвест»

Особливості менеджменту в галузі зв'язку обумовлені принаймні двома обставинами: по-перше, мережевим характером взаємозв'язку економічно незалежних суб'єктів; по-друге, особливостями продукту: переважанням нематеріального компонента в послузі зв'язку, її гетерогенність (неоднорідністю), непревращаемостью у власність, несохраняемость, так як практично завжди процеси виробництва і споживання послуги збігаються за часом. Остання обставина накладає особливі вимоги на весь процес надання послуги. Якщо при виготовленні столу ніжки можуть бути зроблені в один час, а стільниця - в інше, а вночі фабрика може і не працювати, то в телекомунікації окремі елементи і мережу в цілому повинні бути в постійній готовності до створення каналу зв'язку, надійно функціонуючого протягом усього часу комунікації між відправником інформації та її отримувачем. При цьому заздалегідь ніколи не відомо, де виникне потреба у створенні такого каналу, скільки каналів і в яких напрямках вони одночасно будуть затребувані. Зрозуміло, що керувати такою системою надзвичайно складно. Тому, крім звичайного менеджменту організації, потрібно керувати взаємодією різних операторів (організацій) зв'язку, а також управління мережами зв'язку в цілому (див. Розд. 11.1-11.3).
З цього короткого опису менеджменту в галузі телекомунікацій слід, наскільки складна система зв'язку. Таким чином, правомірним є питання про те, яким цілям служить система такої складності.