Доступність правосуддя як гарантія реалізації права на судовий захист у сфері цивільного
Бібліографічний опис:
Європейський Суд з прав людини сформулював право на доступ до правосуддя як елемент права на суд, яке означає, що зацікавлена особа повинна мати можливість домогтися розгляду своєї справи в суді і йому не повинні перешкодити надмірні правові або практичні перешкоди [1, с.2474].
М. С. Шакарян виділяла наступні умови доступності правосуддя:
- гарантоване право на звернення до суду в чітко (ясно) установленому порядку, що не допускає суб'єктивізму при застосуванні закону;
- близькість суду до населення;
- розумні судові витрати з правом незаможного бути звільненим від них;
- розумні терміни розгляду і вирішення цивільних справ;
- науково-обгрунтовані нормативи навантаження суддів;
- простота і ясність процедури розгляду справи;
- гарантія безкоштовної юридичної допомоги нужденним. [2, c.61]
Незважаючи на нормативне закріплення в Конституції України рівності суб'єктів судочинства, забезпечення його на практиці викликає деякі питання. Звісно ж, що це обумовлено наступними обставинами: громадяни мають різний рівень освіти, правових навичок, інтелекту, фінансові можливості.
Для забезпечення повноцінної участі в змагальному процесі, реального і рівного доступу до правосуддя боку потребують кваліфікованої юридичної допомоги для ведення своєї справи. Однак говорити про доступність правосуддя в повній мірі складно, т. К. Для багатьох громадян отримати кваліфіковану юридичну допомогу важко.
Показовим прикладом є досвід деяких зарубіжних країн, в яких не існує проблеми з надання безкоштовної юридичної допомоги. Так, в законодавстві Хорватії встановлює, що право на юридичну допомогу має бути надано, якщо «несення витрат, пов'язаних з юридичними процедурами, позбавить індивіда або його сім'ю засобів до існування». Про це говорив на V Всеукраїнському з'їзді суддів Президент України Путін В. В. який в своїй доповіді зазначив, що «будь-який судовий розгляд вимагає грошей, і часто чималих ... Тому дозволити собі піти в суд за правдою може далеко не кожна людина» [4, c.6]
Для більшості населення України можливість скористатися послугами адвоката у цивільних справах не забезпечена. Однією з причин є їх недостатня кількість, нерівномірний розподіл по території країни: в Москві один адвокат доводиться на 1,6 тис. Населення, в той час як в цілому по країні - на 2,5 тис. Населення.
Необхідно відзначити, що проблемою є не тільки отримання безкоштовної юридичної допомоги, а й її якість. На сьогоднішній день в законі не вказані критерії, за якими можна було б оцінювати яку вони надають допомогу громадянам.
На підставі вищевикладеного пропоную вжити таких заходів, які дозволять вирішити виниклі проблеми з подолання перешкод до доступності правосуддя:
1) Необхідно розширити перелік громадян, які мають право на отримання безкоштовної юридичної допомоги. Тут доцільно скористатися досвідом зарубіжних країн, в яких за допомогою може звернутися будь-яка людина, для якого судовий розгляд навіть при наявності початкових фінансових можливостей може в подальшому сильним чином «вдарити по кишені».
2) Запровадити відповідальність для осіб за неналежне надання юридичної допомоги. Доцільно застосовувати до них заходи штрафного характеру. Дані кошти можна в якості компенсації віддати особі, яка не отримала якісну юридичну допомогу. Подібні заходи будуть носити компенсаторний і пресекательний характер.
3) Застосовувати заходи стимулюючого характеру за сумлінне ставлення до виконуваних обов'язків, вираженим в якісної допомоги з правових питань.
4) Створити загальнодоступні юридичні консультаційні центри при судах.
5) Необхідно підвищувати правову культуру і грамотність населення шляхом прийняття державних цільових програм.
Судовий захист - це засіб захисту будь-якого цивілізаційного суспільства. Для ефективної реалізації судового захисту необхідно підвищувати її доступність, щоб кожен громадянин нашої країни міг звернутися до суду за справедливим розглядом і дозвіл своєї справи. Для цього необхідно вживати заходів як на локальному, так і в загальнодержавному масштабі. Ще І. Е. Енгельман вказував на правосуддя як на основу держави, «мета якого - благо громадян». В інтереси держави входить турбота про створення процесу, який би в рівній мірі забезпечував правовий захист кожному простій людині і високопоставленому чиновнику, багатшого і менш багатому.