доктрина Ейзенхауера

Він все більше переконувався, в якому нерозривному зв'язку знаходяться всі сторони життя американців з подіями на міжнародній арені. Особливу його увагу привертала проблема звільнення країн Азії і Африки від колоніального гніту, становлення нових незалежних держав, їх взаємовідносин з великими європейськими державами і США.

Але Ейзенхауер і до Суецької кризи ставив питання ширше - на його думку, США повинні були зосередити зусилля на підтримці нових незалежних держав, розвитку їх інфраструктури та підвищення життєвого рівня населення, на запобіганні залучення їх в орбіту радянського впливу, на створенні умов для проникнення туди американського капіталу.

Так що і в інавгураційній промові, і в подальшій політиці були два плани - зовнішній, загальногуманітарному, і внутрішній, пов'язаний з економічними і геополітичними інтересами США. «Жоден народ не може жити тільки заради самого себе», - говорив він. І продовжував, в деякому протиріччі з тільки що сказаним, але в повній відповідності з реально намічуваним курсом: «Процвітання Америки не може довго тривати, якщо не будуть процвітати інші нації» 742.

Переконати американців у необхідності посиленої допомоги слаборозвиненим країнам для перетворення їх в країни, що розвиваються, а в перспективі розвинуті було нелегко. Ейзенхауер зустрічався з лідерами Конгресу і рядовими депутатами, переконував їх, що якщо африканські і азіатські країни опиняться в радянській орбіті, США втратять там не тільки політичну опору, але і, що звучало найбільш вагомо, економічні переваги.

Навіть члени кабінету, особливо міністр фінансів Хамфрі, з неабиякою часткою скепсису ставилися до прикидами програми нової допомоги зарубіжним країнам. На одній з нарад з керівниками фракцій Конгресу і штатом Білого дому Ейзенхауер вкотре прагнув переконати слухачів у необхідності значного розширення закупівель сирої нафти і мінералів в слаборозвинених державах. У протоколі наради йшлося про те, що президент знову висловив упевненість, що не можна «упускати можливість заміщати невосполняемие ресурси, які колись вичерпаються, заповнювати». Більш того, президент повідомив, «як він шокував міністра Хамфрі, висловивши перевагу магнію перед золотом в форте Нокс [17] в зв'язку з тим, що з золота можна відливати кулі» 743.

Спрямований на розгляд Конгресу законопроект про допомогу іноземним державам надовго застряг в комісіях, хоча президент за допомогою особистих контактів всіляко намагався прискорити його просування. У зв'язку з цим основна увага була перенесено з економічної на політичну область.

Якщо виключити пропагандистські і загальні положення, завжди наявні в важливому політичному документі, доктрина Ейзенхауера зводилася до наступного: оскільки на Близькому Сході склалося нестабільне становище, яке використовується або може бути використано Радянським Союзом і пов'язаними з ним силами, США повинні допомагати країнам цього регіону. Президент отримує право реалізовувати програми військової допомоги, санкціонувати застосування збройних сил США «для забезпечення і захисту територіальної цілісності та політичної незалежності будь-якої держави, що запросив таку допомогу, для відображення відкритої збройної агресії з боку будь-якої держави, контрольованого міжнародним комунізмом». Щоб пропозиція була більш відповідним для прийняття Конгресом і не суперечило власним установкам на економію коштів, президент підкреслював, що не запитує додаткових коштів до кінця поточного року, а на 1958 і 1959 роки передбачає попросити порівняно небагато - по 200 мільйонів доларів.

Послання завершувалося запевненнями в добрій волі президента: «Дозвольте мені ще раз звернутися до питання запитуваних повноважень на використання збройних сил Сполучених Штатів для надання допомоги в захисті територіальної цілісності і політичної незалежності будь-якої держави регіону від комуністичної збройної агресії. Такі повноваження не будуть використані, якщо піддалося нападу держава не висловить відповідного бажання. Крім усього іншого, я дуже сподіваюся, що взагалі ніколи не виникне необхідність використовувати ці повноваження. Настав час знову продемонструвати нашу національну єдність в захисті свободи і проявити нашу глибоку повагу до прав і незалежності всіх держав, як великих, так і малих. Ми хочемо не насильства, а світу. Цій меті ми повинні присвятити наші зусилля, нашу рішучість і повністю самих себе »744.

Самому Ейзенхауера практично реалізовувати цю доктрину не довелося. У наступні роки нові президенти не раз використовували ті чи інші форми силового тиску або повномасштабні військові операції на Близькому Сході, зокрема в Іраку, для вирішення геополітичних завдань, але при цьому жодного разу не висували в якості їх обґрунтування доктрину Ейзенхауера. Проте вона була важливим документом, що свідчив про готовність президента США застосувати силу для недопущення виникнення в цьому регіоні прорадянських режимів і для відстоювання глобальних інтересів своєї країни.