До чого призведе посилення американського вектора зовнішньої політики України
Протягом останніх тижнів відзначається різке зростання активності на українсько-американському напрямі. Ця активність має суперечливий характер. Вона містить в собі як ознаки явного американського тиску на керівництво України, так і зацікавленості правлячих українських кіл у зближенні з США.
Предметом тиску з боку США офіційно є «справа Тимошенко», а доля колишнього прем'єр-міністра, яка зв'язується з долями демократії на Україні, фігурує в кожному висловлюванні офіційних осіб США, присвяченому українській тематиці.
Голова підкомітету з європейських справ міжнародного комітету Сенату США Джин Шахін заявив, що для України буде важко або навіть неможливо поглибити відносини з Заходом поки екс-прем'єр-міністр Юлія Тимошенко залишається за гратами (2).
Небажання В. Януковича піддаватися вимогам, систематично виходить з США про звільнення Ю. Тимошенко, призводить до двох наслідків:
- провокує наростання тиску США з використанням все більш чутливих для правлячої партії питань. В даний момент в хід пішли погрози відмовити у фінансовій підтримці українського уряду через засоби МВФ. Заступник державного секретаря США Філіп Гордон заявив, що Україні буде складно отримати доступ до коштів Міжнародного валютного фонду в разі якщо в країні будуть порушуватися демократичні принципи. «МВФ зазвичай фокусується на конкретних економічних показниках». При цьому він зауважив, що, хоча формально демократія не є оціночним критерієм для МВФ, «міжнародне співтовариство буде відчувати менше ентузіазму з приводу підтримки країни, яка не дотримується демократичних принципів» (4);
- активізує пошуки українською владою інших цікавих для США тим, які могли б стати предметом компромісу з української сторони.
Причому ціна таких компромісних тим для України є досить високою - вони можливі тільки на платформі військового співробітництва з США і повної відмови від будь-якого зближення з Україною.
Військова співпраця означає участь України в обслуговуванні ризикованих міжнародних авантюр США технічно (наприклад, військово-транспортні авіаперевезення) і живою силою (посилкою «миротворців» в створені Вашингтоном вогнища конфліктів для виконання поліцейських функцій). У перспективі така співпраця може привести до постановки питання про членство України в НАТО. В даний момент для США було б вкрай небезпечним зближення України з Україною саме напередодні готуються американцями нових військових авантюр на Близькому Сході. Не виключено, що США можуть бути зацікавлені в активній українській допомоги (наприклад, в транспортуванні військових вантажів) під час ймовірних військових операцій проти Сирії та Ірану. І цілком можливо допустити, що у відчайдушному пошуку предмета компромісу українська влада може сама запропонувати Вашингтону такі послуги.
Зіпсовані відносини з ЄС українській стороні компенсувати нічим. Для Євросоюзу «справу Тимошенко» і відновлення на Україні реальної політичної конкуренції - принципове питання, і торг тут, як то кажуть, не доречний. На цьому напрямку після засудження Ю. Тимошенко в України немає простору для маневру. Єдиний спосіб відновити довіру у відносинах з ЄС і довести угоду про асоціацію до кінця - це звільнення Тимошенко і допуск її в політику.
А ось з США таке поле для маневру є. Те, що для європейців принципово і є пріоритетним, для США становить предмет можливого вигідного торгу.
Українська влада, сприйнявши сигнали з Вашингтона, по всій видимості, активізує обслуговування інтересів США. На Мюнхенській конференції з безпеки президент України алегорично висловлювався оУкаіни як головному виклик Україні, принаймні в галузі енергетичної безпеки. Україна продовжує поставки зброї Грузії, незважаючи на протести Москви, про що повідомив грузинський віце-прем'єр Георгій Барамідзе, підкресливши, що співпраця у військово-технічній сфері з Україною триває без всяких проблем. «Я не можу вдаватися в деталі, але ніяких проблем у нас не існує», - сказав чиновник (6). Систематично проводяться військово-морські навчання «Сі Бриз», які заплановані і на цей рік. Ряд інших заяв українських офіційних осіб показує посилений розвиток відносин з США в дусі Хартії про стратегічне партнерство, чітко націленої проти українських інтересів в регіоні.
Однак якщо така логіка при плануванні зовнішньої політики України у офіційного Києва є, то це говорить про серйозне стратегічне прорахунку і неминуче поразку української влади на всіх зовнішньополітичних напрямках, що і відбувається в дійсності.
Вся історія американських зовнішньополітичних устремлінь свідчить про те, що Вашингтон неминуче кидав напризволяще або сам усував глав держав, з якими доводилося під тиском обставин ситуативно домовлятися в ім'я інтересів США. І Україна тим більше не може бути тут винятком.
Розвиток співробітництва України з США саме в позначеному ракурсі (а в іншому Україні американцям нічого запропонувати в принципі) несумісне з підтриманням відносин стратегічного партнерства, і навіть простого партнерства з Україною. Навпаки, це означає гарантоване погіршення відносин з українською стороною в усіх напрямках. З огляду на інтенсивність різнобічних зв'язків з Україною, таке погіршення в принципі не може бути компенсовано нічим. Конфронтація з Україною неминуче призведе не тільки до наростання пасивності базового контингенту виборців Партії регіонів, але вже і до прямої їх ворожості по відношенню до регіоналів. Це, в свою чергу, зробить незворотним загальний крах внутрішньої і зовнішньої політики чинної влади.