Державний службовець поняття, функції, види
1. Державний службовець - це громадянин Укаїни, що складається на державній посаді, виконуючий права і обов'язки, встановлені законодавством про державну службу, і отримує грошову винагороду за рахунок федерального бюджету або коштів бюджету суб'єкта РФ.
2. В залежності від виду державної влади, в органах якої заміщають посади державні службовці, можна розрізнити працюють:
• в представницьких органах;
• органах виконавчої влади;
Залежно від кваліфікаційних розрядів державні посади державної служби поділяються на такі групи:
Федерації державним службовцям можуть бути присвоєні наступні кваліфікаційні розряди (класні чини):
дійсний державний радник України 1, 2 і 3-го класу - державним службовцям, що заміщає вищі державні посади державної служби;
- державний радник України 1, 2 і 3-го класу - державним службовцям, що заміщає головні державні посади державної служби;
- радник Укаїни 1, 2 і 3-го класу - державним службовцям, що заміщає провідні державні посади державної служби;
- радник державної служби 1, 2 і 3-го класу - державним службовцям, що заміщає старші державні посади державної служби;
- референт державної служби 1, 2 і 3-го класу - державним службовцям, що заміщає молодші державні посади державної служби.
Залежно від характеру і обсягу повноважень державні службовці поділяються на такі групи:
* Представники адміністративної влади - особи, які мають право пред'являти юридично владні вимоги (давати розпорядження, вказівки) та застосовувати заходи адміністративного впливу органам і приватним особам, які не перебувають в їх підпорядкуванні (наприклад, працівники міліції);
* Оперативний склад (функціональні працівники) - державні службовці, які виконують роботу, безпосередньо визначається завданнями даного органу, як фахівців (наприклад, економісти і юрисконсульти);
* Громадяни, які не перебувають на державній службі, але уповноважені здійснювати дії, що тягнуть юридичні наслідки (наприклад, нотаріуси).
Основний елемент кожної державної посади - обов'язки. Це її ядро, сенс існування. А права за посадою лише прямо або побічно створюють умови для належного виконання обов'язків.
Численні обов'язки державних службовців можна поділити: 1) на общеслужебние і 2) посадові. А серед перших можна розрізняти функціональні обов'язки і обмеження.
Функціональні обов'язки пов'язані з виконанням службових обов'язків. Державний службовець зобов'язаний (ст. 10 Закону «Про основи державної служби Укаїни»):
а) забезпечувати підтримку конституційного ладу і дотримання Конституції Укаїни, реалізацію федеральних законів і законів суб'єктів Федерації, в тому числі регулюють сферу його повноважень;
б) сумлінно виконувати посадові обов'язки;
в) забезпечувати дотримання і захист прав і законних інтересів громадян;
г) виконувати накази, розпорядження та вказівки вищестоящих у порядку підлеглості керівників, віддані в межах їх посадових повноважень, за винятком незаконних;
д) в межах своїх посадових обов'язків своєчасно розглядати звернення громадян і громадських об'єднань, а також підприємств, установ і організацій, державних органів і органів місцевого самоврядування та приймати по ним рішення;
е) дотримуватися встановлених у державному органі правила внутрішнього трудового розпорядку, посадові інструкції, порядок роботи зі службовою інформацією;
ж) підтримувати рівень кваліфікації, достатній для виконання своїх посадових обов'язків;
з) зберігати державну та іншу охоронювану законом таємницю, а також не розголошувати які є йому відомих у зв'язку з виконанням посадових обов'язків відомості, які заторкують приватне життя, честь і гідність громадян.
Державний службовець у разі сумніви щодо правомірності отриманого ним для виконання розпорядження зобов'язаний у письмовій формі негайно повідомити про це своєму безпосередньому керівнику, який видав розпорядження, і вищестоящому керівнику. Якщо вищий керівник, а в його відсутність керівник, який видав розпорядження, в письмовій формі підтверджує вказане розпорядження, службовець зобов'язаний його виконати, за винятком випадків, коли його виконання є адміністративно або кримінально караним діянням.
Відповідальність за виконання державним службовцем неправомірного розпорядження несе підтвердив це розпорядження керівник.
Общеслужебние обмеження - теж обов'язки. Це заборони здійснювати певну діяльність, вони здійснюються шляхом бездіяльності Головне ж в них те, що вони обмежують конституційні права громадян України (пасивне виборче право, право займатися підприємницькою діяльністю, право на страйк і т. Д.). Такі обмеження необхідні для забезпечення чіткої роботи державних службовців, запобігання зловживань владою, підвищення довіри до них громадян. А позбавлення службовців права бути депутатами обумовлено ще і реалізацією принципу поділу державної влади