Державний екологічний контроль поняття, види, цілі і завдання

Будь-яка держава, встановлюючи правила поведінки в кожній з існуючих сфер, намагається всіма можливими методами забезпечити їх дотримання, в тому числі і за допомогою застосування репресивних заходів до порушників. Це стосується і контролю над екологією.

Кожна людина знає, яка складна екологічна обстановка в країні. Навести хоч якийсь порядок зможе спеціальна структура - екологічний контроль, який буде стежити за порушниками, карати їх і контролювати виконання ними приписів. Але які завдання ставить перед структурою уряд?

Екологічний контроль: що це за структура?

Це одне з найбільших управлінь, яке стежить за охороною навколишнього середовища, забезпечує законність і дисципліну в цій сфері. У ньому задіяні багато органів і особи, що займають високі посади. Так, одні структури займаються перевіркою дотримання і виконання законів з охорони природи, інші повинні здійснювати контроль у сфері державного екологічного управління.

У вирішенні багатьох завдань, поставлених перед екологічним контролем, беруть активну участь і інші структури держави, такі як:

• Органи влади, перед якими і була поставлена ​​ця пряма функціональна завдання.
• Місцеві органи самоврядування.
• Органи управління господарюючих суб'єктів та юридичних осіб.
• Громадяни та громадські організації.

Різновиди екологічного контролю

Існує кілька видів контролю. За кожним з них закріплені свої повноваження, і поставлені певні цілі.

Державний екологічний контроль поділяють за критеріями суб'єкта контролю, тому він може бути загальним або спеціальним. Здійснюється він на рівні держави спеціально уповноваженими для виконання такої роботи органами та особами. Також він представляє одну з найважливіших функцій екологічного управління. Йому дано всі повноваження у випадках, коли потрібно застосувати заходи адміністративного примусу, такі як припинення діяльності підприємства, позбавлення прав користування природою і інші.

Відомчий контроль над екологією здійснюється центральними органами влади по відношенню до підпорядковується їм структурам організаціям, установам, підприємствам в рамках певної галузі.

Виробничий контроль здійснюється тільки в рамках певного господарюючого суб'єкта, підприємства, організації керівником або посадовими особами окремих структур.

Громадський екологічний контроль заснований на численних документах, в яких передбачена участь громадськості в прийнятті важливих рішень.

За законодавством державний контроль у сфері екології можна здійснювати в різних формах:

• Проводити громадські слухання.
• Референдуми.
• Здійснення громадської екологічної експертизи також входить в рамки екологічного контролю.
• Засоби масової інформації можуть допомогти в проведенні такого контролю.
• Скарги, позови та заяви в різні інстанції і правоохоронні органи.

Екологічний моніторинг

Державна служба постійно контролює стан навколишнього середовища (проводить моніторинг), спостерігає за всіма процесами, що відбуваються в природі, відстежує рівень забруднення повітря, ґрунту та водних ресурсів, оцінює, як всі ці зміни впливають на життєдіяльність живих організмів. Службу очолює державний нагляд з гідрометеорології та моніторингу стану навколишнього середовища.

Вся державна система моніторингу включає служби по окремим природним об'єктам і комплексам. Спостереження визначається галузевим природним і ресурсним законодавством. Так, лісовий моніторинг включає в себе не тільки спостереження, а й оцінку і прогноз стану лісового фонду. Міністерство сільського господарства контролює застосування хімічних засобів при вирощуванні рослин і тварин.

Завдання екологічного контролю

Перед даною структурою держава ставить певні завдання, які необхідно вирішувати:

• Постійне спостереження за роботою господарюючих суб'єктів, які будь-яким чином впливають на навколишнє середовище.
• Стежать за тим, щоб їм були надані всі необхідні документи та інші види інформації про діяльність тієї чи іншої організації і вплив її на екологію.
• Виявляти всі ознаки порушень в законодавстві з боку підприємств і інших структур, що мають справу з природними ресурсами.
• Виявлення причин, які сприяють вчиненню правопорушень, що стосуються екології, і прийняття всіх можливих заходів до виявлення та покарання правопорушника.
• Залучення осіб до відповідальності за порушення природоохоронного законодавства.

Принципи роботи

Державний екологічний контроль повинен здійснюватися з особливою відповідальністю, а кожен його працівник зобов'язаний дотримуватися принципів, поставленим перед структурою:

• Незалежний контроль над навколишнім середовищем.
• Презумпція небезпеки для екології, планована будь-яким з видів діяльності.
• Забезпечення зменшення згубного впливу різних видів діяльності на екологію відповідно до документації та наявними законами в галузі охорони навколишнього середовища. А ось досягти цього можна лише тоді, коли застосовуються сучасні технології.

• Накладати адміністративну відповідальність на осіб і підприємства, які представляють серйозну загрозу для природи, а також перешкоджати реалізації проектів, які в майбутньому можуть привести до руйнування екологічних систем, зміни або ж повного знищення генетичного фонду.
• Відповідальність за будь-яке порушення законів в галузі охорони природи.
• Ухвалення участі організацій і підприємств у вирішенні важливих питань, що стосуються охорони навколишнього середовища.

Які завдання поставлені перед державним екологічним контролем?

Екологічний контроль - це не тільки структура, яка дивиться за роботою всіх підприємств і організацій на всій території держави, а також окреме об'єднання, яке має існувати в усіх установах. Ця структура повинна стежити, щоб певне підприємство виконувало всі поставлені перед ним завдання і надавало всю необхідну інформацію про роботу вищестоящим особам.

Екологічний контроль на підприємстві повинен стежити за виконанням таких завдань:

• Спостерігати за станом природного середовища і всіма змінами, що відбуваються в результаті роботи підприємства.
• Регулярно перевіряти, як виконуються приписи з охорони природи, раціонального використання ресурсів, оздоровлення навколишнього середовища і дотримання всіх законодавств.

• Не допускати порушень і попереджати всі можливі екологічні правопорушення.
• Виявляти умови, які призводять до порушення законів в області охорони навколишнього середовища.
• Перешкоджати заподіяння шкоди екології.
• Вимагати всю необхідну документацію, яка може допомогти знайти винного в порушеннях і покарати його відповідно до закону.
• Карати порушників.

За чим повинні стежити інспектори по екологічному контролю?

На кожному підприємстві обов'язково повинна бути заснована структура, яка буде проводити здійснення екологічного контролю. Це може бути кілька людей або ж один - інспектор з контролю над екологією. Цей фахівець повинен:

• Здійснювати контроль над охороною окремих різновидів ресурсів природи, якщо потрібно, то залучати фахівців, які знаються на цих питаннях, регулярно проводити перевірки господарської та інших видів діяльності юридичних, фізичних і посадових осіб.

• Вживати всіх можливих заходів, щоб припинити і запобігти порушенням законів в області охорони природи і не допустити згубних наслідків.
• Вжити заходів щодо встановлення винних і притягнути їх до відповідальності за порушення вимог екологічного комітету.
• Детально роз'яснити порушникам їх права і обов'язки.
• Пропонувати нові методи і способи по оздоровленню та озеленення, підвищенню якості послуг.
• Дотримуватися всіх вимог законодавства.

Програма екологічного контролю на підприємстві

На кожному підприємстві повинен бути організований контроль за екологічним станом і повинна бути програма, по якій і буде працювати інспектор. Завдяки такій службі підприємство може уникнути численних штрафів і санкцій в області порушення екології, в результаті чого вдасться зберегти гроші.

Екологічний контроль на підприємствах повинен стежити за такими об'єктами:

• Системою з очищення газів, що відходять.
• Стаціонарними або пересувними станціями, які можуть викидати шкідливі речовини в навколишнє середовище.
• Системою очищення води.
• Джерелами забруднюючих речовин (в їх числі каналізація, водні об'єкти та інші).
• Промисловими приміщеннями - джерелами утворення відходів.
• Складами, де зберігаються небезпечні компоненти.
• Підґрунтям і водою, які забруднюються з вини підприємства.
• Зонами санітарного захисту.

Щоб відстежувати і контролювати діяльність кожної організації, потрібна спеціальна структура, яка буде стежити за всіма пунктами, про які говорить інструкція екологічного контролю для великих і малих підприємств. Інспектор стежить за викидами підприємства, регулярно звітує перед вищестоящими структурами.

висновок

Без державного контролю над екологією було б дуже складно знайти винного в тому чи іншому подію. Нагляд на кожному з існуючих підприємств дозволяє контролювати шкідливі викиди в навколишнє середовище. Виробничо-екологічний контроль, зразок інструкції є на кожному підприємстві, дозволить швидко знайти вихід з будь-якої складної ситуації і не допустити катастроф.