Державний апарат

Функції і завдання держави здійснюються за допомогою механізму держави.

Механізм держави - це система державних органів, учрежде-ний, організацій, за допомогою яких реалізується державна влада, забезпечується державне керівництво суспільством.

У структурі механізму держави виділяють: державні учрежде-ня, державний апарат і державні підприємства.

Але найбільш важливим інститутом є державний апарат, кото-рий безпосередньо здійснює державну владу. Государ-жавного апарат являє собою конгломерат різних органів державного-ва, за допомогою яких державна влада доводиться до населення.

Державний апарат це система органів держави, за допомогою яких здійснюється державна влада, виконуються основні функ-ції, досягаються що стоять перед державою цілі і завдання.

Він здійснює свою діяльність в двох формах: організаційної і правової. Організаційна форма спрямована на впровадження в діяльність орга-нів держави ефективних методів організації праці. Ця форма допомагає державному апарату користуватися досягненнями науки і техніки і не від-ставати від науково-технічного прогресу.

Правова форма безпосередньо спрямована на здійснення державних валют-кої влади. Вона складається з трьох ланок: а) правотворчої, яка включа-ет розробку і видання нормативно-правових актів; б) правоисполнительной це владна діяльність держави щодо реалізації норм права; в) правоохра-чої, яка спрямована на забезпечення законності і правопорядку.

Державний апарат складається з державних органів.

Орган держави - це структурний елемент державного апарату, наділений владними повноваженнями, виконання яких забезпечується при-примусово силою держави.

Для утворення державного органу необхідна правова основа, тобто видання спеціального нормативно-правового акта. Зазвичай система органів встановлюється в конституції. Для здійснення своїх функцій кожен орган має спеціальну компетенцією, в рамках якої він діє. Для виконан-ня своїх завдань державні органи мають у своєму розпорядженні матеріальною базою і фінансовими засобами.

В юридичній літературі дається різна класифікація органів держав-дарства:

1) за суб'єктами формірованія- представницькі органи (парламент) і
органи, що формуються іншими органами (уряд, міністерства);

2) за структурою або способу організації- прості (нотаріат) і складні
(Міністерства);

3) за характером компетенцій- органи загальної компетенції (парламент,
уряд) і спеціальної компетенції (наприклад: МВС, МЗС і т.д.).

Однак найбільш поширеною є класифікація за принципом поділу влади, згідно з якою всі органи держави поділяються на законо-давальний, виконавчі і судові.

Право виступає в реальному житті у вигляді системи норм, еталонів, вимог, які дають можливість людям орієнтуватися в навколишньому світі, тобто правильно вибирати прийнятні варіанти поведінки.

Дотримання заборон - така форма реалізації норм права, яка виражається в суворому виконанні суб'єктами права містяться в нормі заборон (утримання від вчинення дій шкідливих для суспільства
і тому заборонених). Дотримання, як форма реалізації норм права, носить пасивний характер. У цьому полягає її головна особливість. За допомогою дотримання реалізуються норми.

Виконання обов'язків - форма реалізації норм права, при якій суб'єкти права зобов'язані активними діями виконувати вимоги правових норм. Суб'єкти права зобов'язані виконувати приписи норм незалежно від свого внутрішнього ставлення до них.

Використання суб'єктивного права - етотакая форма їх реалізації, яка виражається в здійсненні учасниками регульованих правових відносин своїх прав. Використання пов'язано з вчиненням дозволених дій, які можуть здійснювати уповноважені суб'єкти у залежності від їх волі і бажання. Шляхом використання відбувається активне здійснення громадянами та організаціями різних правових можливостей, наданих нормами права.

Зазначені форми тісно пов'язані один з одним, і в юридичній літературі визначаються як форми безпосередньої реалізації норм права. Це пов'язано з тим, що суб'єктами даних форм реалізації права виступають організації та громадяни, які здійснюють свої права і обов'язки в процесі своєї діяльності самостійно і безпосередньо.

Однак в ряді випадків для здійснення своїх прав і обов'язків недостатньо тільки поведінки суб'єкта права, і перераховані вище форми не дозволяють повністю реалізувати ту чи іншу норму права.
У цій ситуації реалізація права можлива тільки за участю компетентних органів, які і забезпечують втілення в життя відповідних юридичних норм в повному обсязі. Дана форма реалізації називається застосуванням норм права

Застосування норм права як форма реалізації права, має певні специфічні ознаками:

1. Воно являє собою державно-владну діяльність. Акти правозастосування є обов'язковими до виконання і забезпечуються примусовою силою держави.

2. Ця діяльність здійснюється спеціально уповноваженими на те суб'єктами права (суди, виконкоми, органи внутрішніх справ та ін.).

3. Правозастосування за своїм змістом є діяльністю по винесенню індивідуальних правових рішень щодо конкретних життєвих випадків.

4. Дана діяльність здійснюється в строго встановленої процесуальної формі.

Застосування права - етовластная організуюча діяльність компетентних державних органів, що здійснюється в спеціально встановлених законом формах по реалізації правових норм щодо конкретних життєвих обставин шляхом прийняття індивідуально-правових рішень.