державні кордони

Поняття державного кордону

Державний кордон встановлює просторові межі здійснення державою її суверенітету. відокремлює територію цієї держави від території інших держав або від міжнародних просторів.

Легальне закріплення поняття державного кордону отримало в ст. 1 Закону України «Про Державну кордоні РФ»: «Державний кордон України є лінія і проходить по цій лінії вертикальна поверхня, що визначають межі державної території (суші, вод, надр і повітряного простору) РФ, тобто просторовий межа дії державного суверенітету РФ». Наведене визначення застосовне до кордону будь-якої держави.

Режим державного кордону визначається міжнародними договорами суміжних держав і законодавства кожної з них.

Розрізняють кордону:

орографические (лінії, проведені з урахуванням рельєфу місцевості - річкове русло, гірський вододіл і т.д.);
геометричні (прямі лінії, які встановлюються від однієї до іншої точки без урахування рельєфу місцевості);
комбіновані кордону (на деяких своїх ділянках проведені з урахуванням рельєфу місцевості і є орографическими, а на інших ділянках проведені без урахування рельєфу місцевості і є геометричними).

Як особливий вид кордону може бути названа астрономічна межа, якої називається геометрична межа, що збігається з паралеллю або меридіаном географічної сітки.

Межі держави встановлюються в договірному порядку. Міжнародне право допускає зміну державних гра-ниць, а значить і приналежності державної території шляхом під-писання відповідного міжнародного договору.

Принцип непорушності державного кордону сформувався по-сле закінчення Другої світової війни в зв'язку з бажаннями держав при-знати сформовані кордону. Він знайшов своє втілення в Заключному акті Наради з безпеки і співробітництва в Європі 1975 р і в ряді інших наступних міжнародно-правових документів.

Принцип недоторканності території держави означає за-прет насильницького приєднання території країни, що виражається в обов'язку держави:

дотримуватися існуючі кордони;
не допускати необгрунтованого, тобто довільного переміщення кордону (прикордонних стовпів та ін. знаків);
не допускати випадків незаконного перетину державного кордону поза встановленими пунктами пропуску або без відповідних дозволів.

Відповідно до основоположних принципів міжнародного права - непорушності державних кордонів і територіальної цілісності держав - кордони між державами не можуть бути змінені шляхом застосування сили або загрози силою. Разом з тим не виключена можливість зміни кордонів мирними способами в результаті переговорів між державами та укладання договору про нові межі між ними.

Сучасне міжнародне право визнає правомірними такі способи зміни державного кордону.

Угода про продаж території.
Компенсація за передану територію.
Обмін територіями.
Відновлення історичних прав на територію.
В порядку покарання держави за агресію.

Делімітації і демаркації кордонів

Делімітацією називається визначення в договорі загального напрямку і положення кордону. Договірні держави складають короткий опис проходження лінії кордону і наносять цю межу на карту.

Демаркацією називається проведення лінії кордону на місцевості. Для того щоб провести демаркацію, договірні держави призначають змішані комісії. У таку змішану комісію входять представники Договірних Держав, які відповідно до договору про делімітацію позначають проходження кордону на місцевості, для чого споруджуються спеціальні прикордонні знаки і складаються документи про демаркацію.

Цими документами про демаркацію є протоколи, в яких вказуються місця постановки прикордонних знаків, описується лінія кордону. До цих же документів відносяться великомасштабні карти, на які нанесено лінію кордону.

Перевірка існуючої і демаркованого свого часу лінії кордону, а також відновлення при перевірці зруйнованих прикордонних знаків називається редемаркаціі.

українське законодавство про державний кордон

Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж ті, які містяться в законодавчих актах України про державний кордон, то застосовуються правила міжнародного договору.

Законом встановлено такі принципи, якими керується Україна з питань державного кордону:

забезпечення безпеки України і міжнародної безпеки;
взаємовигідне всебічне співробітництво з іноземними державами;
взаємна повага суверенітету, територіальної цілісності держав і непорушності державних кордонів;
мирне вирішення прикордонних питань.

РФ співпрацює з іноземними державами в сфері захисту державного кордону на основі загальновизнаних принципів і норм міжнародного права і міжнародних договорів РФ.

Проходження Державного кордону, якщо інше не передбачено міжнародними договорами РФ, встановлюється:

на суші - по характерних точках, лініях рельєфу або ясно видимих орієнтирах;
на море - по зовнішній межі територіального моря РФ;
на судноплавних річках - по середині головного фарватеру або тальвегу річки; на несудноплавних річках, струмках - по їх середині або по середині головного рукава річки; на озерах та інших водних об'єктах - з равноотстоящей, серединної, прямий або іншої лінії, що з'єднує виходи державного кордону до берегів озера або іншого водного об'єкту. Державний кордон, що проходить по річці, струмку, озеру чи іншій водному об'єкту, не рухається як при зміні обрису їх берегів або рівня води, так і при відхиленні русла річки, струмка в ту чи іншу сторону;
на водосховищах гідровузлів та інших штучних водних об'єктах - відповідно до лінії Державного кордону, що проходила на місцевості до її затоплення;
на мостах, греблях та інших спорудах, що проходять через річки, струмки, озера та інші водні об'єкти, - по середині цих споруд або по їх технологічній осі незалежно від проходження державного кордону на воді. Державний кордон на місцевості позначається ясно видимими прикордонними знаками.

Режим державного кордону включає правила:

змісту Державного кордону;
перетину Державного кордону особами і транспортними засобами;
переміщення через державний кордон вантажів, товарів і тварин;
пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів, товарів і тварин;
ведення на державному кордоні або поблизу неї на території України господарської, промислової та іншої діяльності;
дозволу з іноземними державами інцидентів, пов'язаних з порушенням зазначених правил.

З урахуванням взаємних інтересів України і суміжних держав деякі з вищевказаних правил можуть не встановлюватися, а характер встановлюваних правил може бути спрощеним.

Для вирішення питань дотримання режиму державного кордону, врегулювання прикордонних інцидентів на певні ділянки державного кордону керівником ФСБУкаіни за погодженням з МІДУкаіни відповідно до міжнародних договорів України призначаються прикордонні представники України (прикордонні комісари, прикордонні уповноважені та їхні заступники).