Державні гарантії як форма державного кредиту - фінансові науки

2 Державна чи муніципальна гарантія

2.1 Порядок надання державних гарантій

3 Державна гарантія як форма державного кредиту

Для покриття своїх витрат, пов'язаних з безперебійним фінансуванням різноманітних потреб товариств, держава залучає вільні фінансові ресурси господарських структур та кошти населення. Основним способом їх отримання є державний кредит - є однією з форм кредиту, при якому держава виступає в ролі кредитора, позичальника і гаранта. Усередині країни держава звичайно є позичальником коштів, а населення, підприємства та організації - кредиторами. У сфері міжнародних економічних відносин держава виступає як в ролі позичальника, так і кредитора. У тих випадках, коли держава бере на себе відповідальність за погашення позик або виконання інших зобов'язань, взятих фізичними та юридичними особами, вона є гарантом. Якщо уряд може гарантувати безумовне погашення позики, випущеного нижчими органами влади і управління або окремими господарськими організаціями, а також виплату відсотків по ньому в разі неплатоспроможності платника, то мова йде про умовний державний кредит -Гарантована позиках.

1 Сутність, функції та значення державного кредиту

Державний кредит функціонує на принципах зворотності, терміновості і платності (як виняток, може використовуватися безвідсоткову позику ресурсів) надаються у позику коштів, йому притаманні всі властивості кредиту. Однак є й відмінності. Його, наприклад, не можна змішувати з банківським кредитом, при якому позиковий фонд використовується для кредитування підприємств і організацій з метою забезпечення безперебійності процесу розширеного відтворення і підвищення його ефективності, позичальниками можуть виступати і приватні особи. Банківське кредитування господарюючих суб'єктів передбачає продуктивне використання позичкового фонду. Використання кредитних ресурсів як капіталу створює умови для погашення кредиту і виплати відсотків за рахунок збільшення виробленої вартості додаткового продукту.

При державному ж кредиті взяті в борг кошти надходять у розпорядження органів державної влади, перетворюючись в додаткові фінансові ресурси, що направляються, як правило, на покриття бюджетного дефіциту. Джерелом погашення державних позик і виплати відсотків по них виступають кошти бюджету. Державний кредит, пов'язаний з рухом бюджетних коштів, тому висловлює частина фінансових відносин суспільства.

Державний кредит представляє відносини вторинного розподілу вартості валового суспільного продукту і частини національного багатства. У сферу державних кредитних відносин потрапляє тільки частина доходів і грошових фондів, сформованих на стадії первинного розподілу. Зазвичай ними є тимчасово вільні грошові кошти населення, підприємств і організацій, які не призначені для поточного споживання.

Доцільність використання державного кредиту для формування додаткових фінансових ресурсів держави і покриття бюджетного дефіциту визначається значно меншими негативними наслідками для державних фінансів і грошового обігу країни в порівнянні з монетарними прийомами (наприклад, емісії грошей) балансування доходів і витрат уряду. Це досягається на основі переміщення попиту від фізичних і юридичних осіб до урядових структур без збільшення сукупного попиту і кількості грошей в обігу.

Можливість існування державного кредиту випливає з особливостей формування і часу використання доходів, одержуваних фізичними і юридичними особами. У населення постійно утворюються тимчасово вільні грошові кошти, перш за все у зв'язку з нерівномірним одержанням доходів по найму (особливо в галузях з сезонним характером виробництва), виплатою гонорарів, премій, відпускних, отриманням спадщини тощо Населення також може свідомо обмежувати поточні потреби через необхідність накопичити кошти для покупки товарів тривалого користування з високою ціною придбання.

В якості ланки фінансової системи він обслуговує формування і використання централізованих грошових фондів держави, тобто бюджету і позабюджетних фондів.

Розподіл здійснюється між:

· Федеральним бюджетом і регіональними бюджетами;

· Регіональним бюджетом і бюджетами муніципальних утворень;

· Міжнародними фінансово-кредитними інститутами і федеральним бюджетом;

· Іноземними юридичними і фізичними особами, федеральним і регіональними бюджетами;

· Федеральним, регіональними, місцевими бюджетами та юридичними особами-резидентами і ін.

Через розподільну функцію здійснюється формування і використання централізованих фондів грошових коштів.

· Рухом грошових потоків, здійснюваних через органи
федерального казначейства або уповноважені банки;

· Дотриманням умов кредитного договору;

· Цільовим використанням позичальником виділених коштів;

· Виконанням прийнятих додаткових зобов'язань суб'єктами Україна і органами місцевого самоврядування і т.д.

Регулююча функція державного кредиту виявляється у впливі держави на стан грошового обігу, рівень процентних ставок на ринку грошей капіталів і зайнятість. В умовах обмеженості бюджетних ресурсів, коли виділення коштів на безоплатній основі не завжди виправдано, найбільш ефективно використовувати їх на поворотній і платній основі. Регулююча функція проявляється при отриманні Україною зовнішніх позик від МВФ на фінансування бюджетного дефіциту, проведення структурних реформ і реструктуризацію економіки, підтримку приватизації, фондового ринку і т.п. За допомогою регулюючої функції держава впливає на позичальників, які зобов'язані забезпечити ефективне використання бюджетних позичок.

Державний кредит може бути внутрішнім і зовнішнім. Основна частка державних витрат здійснюється в національній валюті, тому переважний розвиток одержує внутрішній державний кредит. Але широкий міжнародний поділ праці, обмін технологіями і науково-технічними ідеями, надання фінансової допомоги іноземним державам - усе це обумовлює інтенсивний розвиток міжнародного державного кредиту, що здійснюється в іноземній валюті. В систему державних кредитних відносин включається також умовний державний кредит, коли держава виступає в ролі гаранта по кредитах, що надаються іноземним позичальникам, місцевим органам влади, державним об'єднанням і т.п.

Читати далі: Державна чи муніципальна гарантія

Інформація про роботу «Державні гарантії як форма державного кредиту»

кредитними продуктами - наприклад, Ви можете одночасно отримати від Банку рішення і про надання Вам гарантії і про надання кредиту - при настанні термінів оплати за поставлене майно (забезпечене гарантією) надаються кредитні ресурси. Банківська гарантія як кредитний інструмент Банківські гарантії, з одного боку, є інструментом, що забезпечує зобов'язання.

має якісну і кількісної характеристикою. При цьому якісна характеристика, відображаючи економічну природу, дозволяє встановити призначення державних витрат, кількісна - їх величину. [6, с.270]. Залежно від орієнтації державного регулювання структура видаткової частини може змінюватися. Так, в країнах, що орієнтуються на застосування кейнсіанських програм.