Держава і інші суб’єкти політичної системи суспільства
Поняття держава і політична система суспільства співвідносяться як частина і ціле. Держава концентрує в собі все різноманіття політичних інтересів, регулюючи явища політичного життя через призму «общеобязательности».
Саме в цій якості держава відіграє особливу роль в політичній системі, надаючи їй цілісність і стійкість. Воно виконує основний обсяг діяльності з управління, користуючись ресурсами суспільства і впорядковуючи його життєдіяльність.
Держава виступає не тільки самостійним суб'єктом політики, а й регулює поведінку інших суб'єктів політичних відносин, володіючи в цій сфері досить широкими повноваженнями: може встановлювати в законодавстві правовий режим організації і функціонування всіх інших суб'єктів політики - полит.партий, рухів, груп тиску і т. п .; реєструє їх відповідними органами і залучає до участі в громадських і гос.делах; може здійснювати нагляд за законністю діяльності всіх інших суб'єктів політики і застосовувати заходи примусу за відповідні правопорушення.
Для того щоб повніше вивчити державний апарат, необ-обхідно розглянути його співвідношення з органами місцевого самовря-лення.
Місцеве самоврядування - це самостійна діяльність на-селища певній території у вирішенні питань місцевого зна-ня, виходячи з інтересів усіх жителів даної території. Його суть полягає в автономності, самостійності населення від органів державної влади у вирішенні місцевих проблем.
З одного боку, місцеве самоврядування відокремлене від державного-венного управління, з іншого - воно тісно пов'язане з ним. Це виражено-ється насамперед в тому, що органи місцевого самоврядування можуть, наділятися законом окремими державними повноваженнями з передачею необхідних для їх здійснення матеріальних і фінан-сових коштів.
Населення здійснює право на місцеве самоврядування що не-посередньо (місцеві референдуми, муніципальні вибори, со-лайкою і сходи громадян), так і через створювані їм органи місцевого самоврядування.
Органи місцевого самоврядування характеризуються такими рисами: а) структура і компетенція цих органів визначається населенням самостійно; б) мають повноваження на вирішення питань місцевого зна-чення; в) в межах своєї компетенції видають правові акти; г) є юридичними особами; д) не входять в систему органів державної влади.
У політичній системі суспільства поряд з державою і органу-ми місцевого самоврядування важливу роль відіграють і партії, які 8 процесі боротьби за владу можуть по-різному взаємодіяти з державним апаратом.
Громадсько-політичний рух - це найбільш активна частина суспільства, покликана виражати інтереси певних соціаль-них груп громадян і спрямована на досягнення якої-небудь значитель-ної політичної мети. У рух включаються особи, не задоволені діяльністю тих чи інших партій, які не бажають обмежувати себе їх статутними нормами і програмними устремліннями, а також не мають чітко виражених політичних інтересів.
Відмінність суспільно-політичних рухів від політичних партій:
2) суспільно-політичні рухи, як правило, дотримуються тільки однієї політичної концепції і домагаються рішення однієї великої політичної проблеми, мають одну мету, а не комплекс цілей, як партії (досягнувши цієї мети, рух припиняє своє існування);
3) суспільно-політичні рухи, не прагнучи до влади, пи-тають впливати на неї, «повернути» дану владу до вирішення своїх проблем (при боротьбі за владу суспільно-політичне дви-ються трансформується в політичну партію);
4) центром політичної активності в суспільно-політичному русі виступає його ядро (авангард) - ініціативні групи, клуби, союзи і т.д .;
5) в суспільно-політичному русі відсутні формальна внутрішня ієрархія, чітко виражене постійне членство і відповідні документи (програма, статут та ін.).
Група тиску - громадське об'єднання, активно домагається задоволення власних інтересів за допомогою цілеспрямованого впливу на структури політичної влади.
Поняття «група тиску» розкриває динаміку перетворення со-ціально-групових інтересів, що виникають у цивільному гро-ве, в політичний фактор. Це-формальні об'єднання громадян з чітко вираженою організаційною структурою, усталеними функціями і професійні * кадровим апаратом (профспілки, церкви і т.д.). Групи тиску в зв'язку з їх відносно жорсткої організаці-ційної структурою можуть надавати великий вплив на політич-кую життя країни, яке no силі нерідко перевершує вплив політичних партій. Відомі випадки, коли могутні профспілковим-юзи або об'єднання підприємців змушували уряд відступати перед їхніми вимогами. З цією метою вони застосовували раз-особисті форми і методи політичного тиску: пропагандистські кампанії в засобах масової інформації, страйки, пікети, ше-наслідком, мітинги і т.п.