Демократія як спосіб організації політичної системи і державної влади
З цієї точки зору під демократією розуміється тип держави, в якому політична і правова системи, політичний режим побудовані на принципах народовладдя, свободи і рівності.
Результатом історичного розвитку демократичного процесу стала розробка універсальних демократичних процедур (вибори, довіру влади представницькому органу і т. Д.).
- обрання народом вищого законодавчого органу;
- рівність виборчих прав;
- загальність виборчого права;
- обмеження прав меншості рішенням більшості;
- безперервний громадський контроль;
- принцип поділу влади;
- політичний плюралізм (різноманіття політичних ідей);
- змінюваність органів влади; їх відповідальність перед суспільством і т. д.
Сучасна демократична держава - це держава правова, в якому на практиці здійснено принцип поділу влади і створені реальні механізми захисту прав і свобод громадян. Найважливіше значення в демократичних державах має ідея народного суверенітету, яка втілюється в основних принципах демократії.
У демократичних державах діє принцип конституціоналізму, згідно з яким конституція має найвищу юридичну силу по відношенню до всіх іншим правовим нормам.
Центральний інструмент демократії - вільні вибори, в яких беруть участь всі громадяни, що володіють виборчими правами, без етнічних, расових, релігійних, національних, майнових та інших обмежень. Гарантом демократії служить громадський контроль за її конкретними проявами або зривами.
Серед основних характеристик сучасної демократії - суспільна злагода, традиції законності, терпимість до інакомислення, неприйняття насильства, відмова від конфронтаційного мислення. Важливою умовою демократії є досягнення суспільного консенсусу (згоди) - несуперечливого злагоди, єдності з провідним значущих питань значної більшості людей щодо найбільш важливих моментів організації та функціонування спільноти. Суспільний консенсус передбачає досягнення згоди між державою і громадянами, між різними гілками влади, між центром і місцевими органами влади, між політичними партіями і рухами.
Політичний режим: поняття і типологія
Політичний режим - це система методів, способів і засобів здійснення політичної влади. Будь-які зміни, що відбуваються в сутності держави даного типу, перш за все відбиваються на його режимі, який, в свою чергу, впливає на форму правління і форму державного устрою.
За політичному режиму судять про справжньої картині принципів організації політичного суспільний лад. Політичний режим характеризує певний політичний клімат, який існує в тій чи іншій країні в конкретний період її історичного розвитку.
Типи політичних режимів:
- демократичний - широкі громадянські права і свободи людини;
- тоталітарний - контроль державної системи всіх сфер життя суспільства;
Ознаки політичного режиму:
- ступінь участі народу в механізмах формування політичної влади, а також самі способи такого формування;
- співвідношення прав і свобод людини і громадянина з правами держави;
- гарантованість прав і свобод особистості;
- характеристика реальних механізмів здійснення влади в суспільстві;
- ступінь реалізації політичної влади безпосередньо народом;
- положення засобів масової інформації, ступінь гласності в суспільстві і прозорості державного апарату;
- місце і роль недержавних структур у політичній системі суспільства;
- співвідношення між законодавчою і виконавчою гілками влади;
- характер правового регулювання (стимулюючий, що обмежує) в відношенні громадян і посадових осіб;
- тип політичної поведінки;
- характер політичного лідерства;
- врахування інтересів меншості при прийнятті політичних рішень;
- домінування певних методів (переконання, примусу і т. П.) При здійсненні політичної влади;
- ступінь верховенства закону в усіх сферах суспільного життя;
- принципи взаємини суспільства і влади;
- політичне і юридичне становище і роль в суспільстві «силових» структур держави (армії, поліції, органів державної безпеки і т. Д.);
- міра політичного плюралізму, в тому числі багатопартійності;
- існування реальних механізмів залучення до політичної і юридичної відповідальності посадових осіб, включаючи самих вищих.
Залежно від особливостей набору методів і засобів державного владарювання розрізняють два полярних режиму - демократичний і антидемократичний.
Демократичний режим - форма державного устрою, при якій здійснюється правління народа.Прізнакі демократичного режиму:
- населення бере участь у формуванні та здійсненні державної влади за допомогою прямої (референдум) і представницької демократії (через обрані ним представницькі органи);
- рішення приймаються більшістю з урахуванням інтересів меншості;
- існування громадянського суспільства з його розвиненою структурою;
- реальне здійснення правової держави;
- виборність і змінюваність центральних і місцевих органів державної влади, їх підзвітність виборцям;
- легітимність державної влади;
- «силові» структури (збройні сили, поліція, органи безпеки і т. П.) Знаходяться під демократичним контролем суспільства, використовуються тільки за прямим призначенням, їх діяльність регламентується законами;
- домінують методи переконання, узгодження, компромісу, звужені методи насильства, примусу, припинення;
- у всіх сферах суспільного життя панує закон;
- проголошуються і реально забезпечуються права і свободи людини і громадянина;
- щодо господарюючих суб'єктів і громадян діє принцип «дозволено все, що не заборонено законом»;
- політичний плюралізм, в тому числі багатопартійність, змагання політичних партій, існування на законних підставах політичної опозиції як у парламенті, так і поза ним (опозиція висуває альтернативну програму, критикує владу за скоєні помилки, контролює її через діяльність своїх фракцій і блоків в парламенті, в своїй друку);
- гласність, засоби масової інформації є вільними від цензури;
- реальне здійснення принципу поділу влади на законодавчу (покликану приймати закони, формувати стратегію розвитку суспільства), виконавчу (покликану здійснювати прийняті закони, втілювати їх в життя, проводити повсякденну політику держави) і судову (покликану виступати арбітром у випадках конфліктів, різного роду правопорушень) . Демократичні режими визначають і розрізняють не тільки структури вищих інститутів - макроуровней влади, а й політичні структури середнього рівня. На цій підставі розрізняють три типи демократії:
1) з високим ступенем незалежності підсистем - партій, профспілок, груп тиску і т. П. (Англія, США);
2) з обмеженою автономією підсистем (Франція, Італія);
3) з малої автономією підсистем (наприклад, Мексика).
Демократичний режим є показником творчості народних мас, передових представників суспільства і його керівництва, ступінь прогресивності і новаторства якого оцінюється в залежності від участі в демократичних перетвореннях основної частини населення.