Демократичний режим - студопедія

Поняття "демократія" (від грец. Demos - народ і kratos - влада) означає народовладдя, влада народу. Однак ситуація, при якій весь народ здійснював би політичне владарювання поки ніде не реалізована. Це скоріше ідеал, то, до чого потрібно всім прагнути. Тим часом є ряд гос3дарств, які зробили в цьому напрямку більше інших (Німеччина, Франція, США, Швейцарія, Англія) і на які часто орієнтуються інші держави.

Багатогранність терміну "демократія" обумовлена ​​розвитком людського суспільства. Спочатку демократія розглядалася як пряме правління громадян, на відміну від правління монарха або аристократів. Однак уже в античності демократія вважалася "найгіршою формою" правління. У той час вважали, що низький рівень культури громадян грецьких полісів-держав дозволяв правителям маніпулювати подібним 'народовладдям ". Тому-то режими демократії не існували довго і переходили в охлократію (влада натовпу), а ті, в свою чергу, породжували тиранію. Виходячи з цього, Аристотель не проводив відмінностей між демократією і охлократією і негативно ставився до демократії. Його оцінка демократії, а також відсутність реальних умов для її практичного втілення вплинули на подальшу долю цієї форми держави: демократія сприймалася негативно і була витіснена з політичного вжитку.

Залежно від того, як народ бере участь в управлінні, хто і як безпосередньо виконує владні функції, демократія ділиться на пряму (плебісцитарну) і представницьку (репрезентативну).

До форм прямої демократії відносяться: проведення виборів на основі загального виборчого права, референдуми, всенародні обговорення питань державного життя. Члени товариства безпосередньо беруть участь в розробці політичних рішень, прийнятті законів і т.п. Ця форма демократії дає можливість розвивати політичну активність громадян, забезпечувати легітимність влади, здійснювати ефективний контроль за діяльністю інститутів держави.

Представницька демократія - це, коли члени співтовариства залишаються джерелом влади і мають право приймати рішення, але реалізують це право через обраних ними представників, які повинні відстоювати їхні інтереси. Носіями представницької демократії є парламенти, інші виборні органи влади, як в центрі, так і на місцях.

Жодна з цих форм в "чистому вигляді" не існує, але в умовах демократичного режиму вони проявляються обидві.

Основні ознаки демократичного режиму:

1. Визнання народу джерелом влади, сувереном в державі. Народний суверенітет виражається в тому, що саме народу належить установча, конституційна влада в державі. Народ обирає своїх представників і може періодично змінювати їх. У ряді країн має також право безпосередньо брати участь в розробці і прийнятті законів шляхом народних ініціатив і референдумів.

2. Вільне волевиявлення волі народу на виборах, виборність органів державної влади. Цей принцип розглядається як ключова умова демократичного режиму. Він передбачає можливість вільних і чесних виборів, що виключають будь-яке примушення і насильство. Всі особи, які контролюють владні структури, повинні бути обрані на основі встановлених законом процедур і періодично через строго встановлені терміни переобиратися. Виборці повинні мати право і можливість для відкликання своїх представників.

3. Пріоритет прав і свобод людини і громадянина над правами держави. Органи державної влади покликані захищати права і свободи людини, які індивід набуває чинності народження. А також цивільні права і політичні свободи, в тому числі право на життя, свободу і безпеку особистості, на рівність перед законом, на громадянство і участь в управлінні своєю країною, на невтручання в особисте і сімейне життя і т.д.

4. Громадяни мають великий обсяг прав і свобод, які не тільки проголошуються, а й юридично закріплені за ними. У демократичних державах діє правовий принцип "все, що не заборонено - дозволено".

5. Чітке поділ влади на законодавчу, виконавчу і судову. Вищий законодавчий орган країни - парламент наділений виключним правом видавати закони. У даному разі цей орган влади має верховенство роль, і, отже, існує потенційна небезпека надмірної концентрації в ньому політичної влади. Тому в умовах демократичного політичного режиму три гілки політичної влади врівноважують один одного. Зокрема, вища виконавча влада (президент, уряд) має право законодавчої, бюджетної, кадрової ініціативи. Президент має право вето на рішення, що приймаються законодавчими органами. Судова влада має повноваження скасувати як рішення законодавчої, так і виконавчої влади.

6. Поліція, спецслужби і армія - виконують функції забезпечення внутрішньої і зовнішньої безпеки держави і суспільства. Їх дії регулюються і обмежуються дією закону. Основні функції з підтримання правопорядку належать не армії і спецслужбам, а поліції і судам.

7. Політичний плюралізм, багатопартійність. При демократичному режимі функціонує багатопартійна система, при якій одна партія може змінити при владі іншу на законних підставах в результаті виборів. Всі політичні партії повинні бути поставлені в рівні правові умови в їх боротьбі за голоси виборців і за своє представництво в органах державної влади. Відповідно до результатів виборів політичні партії, які набрали більшість голосів виборців, отримують право формувати органи влади і статус правлячої партії. Ті, хто програв на виборах отримують статус опозиційної партії. Здійснюючи свою місію, опозиція виступає з критикою органів влади. Вона висуває альтернативну програму. Опозиція контролює владу через діяльність своїх фракцій і блоків в парламентах, в своїх засобах інформації та друку.

8. Влада в державі в більшій мірі заснована на переконанні, ніж на примусі. При прийнятті політичних рішень переважають процедури з пошуку компромісу і консенсусу.

Перераховані принципи демократичного режиму можуть створити ідеалізований образ демократії. Звичайно, гідності демократії, а отже, демократичного політичного режиму очевидні і незаперечні. Однак у демократії є і вразливі сторони і недоліки.

Демократію іноді іронічно визначають як "панування більшої частини суспільства над кращою", при якій процвітає політичний дилетантизм, встановлюється засилля посередності. Демократія не гарантує від приходу до влади людей своєкорисливих з низькою культурою і моральністю, але витонченим розумом і популістськими прийомами.

Зрозуміло, демократія - явище не ідеальне, але, незважаючи на всі недоліки, вона найкраща і сама справедлива форма правління з усіх досі відомих.

Повною протилежністю демократичного режиму є тоталітарний режим, або тоталітаризм.