Декрети радянської влади

1. Загальне керівництво справою народної освіти в українській Федеративної Соціалістичної Радянської Республіки належить Державній комісії по освіті, головою якої полягає народний комісар по освіті.

2. Державна комісія складається з членів: а) за посадою - члени колегії Комісаріату, все завідувачі відділами Комісаріату, керуючий справами Комісаріату і секретар Державної комісії, б) з виборів - 3 представника від Центрального Виконавчого Комітету, 3 представника від професійних об'єднань вчителів, що стоять на платформі Радянської влади, 2 представника від Центрального бюро професійних спілок, 1 представник від Центрального бюро робочих кооперативів та 1 представник від Цекульта, в) в якості предс Авітел від відомств: 1 член від Народного комісаріату у справах національностей, 1 член від Вищої ради народного господарства.

1 примітка. Делегату Народного комісаріату у справах національностей надається право залучати з дорадчим голосом в засідання Державної комісії представника тієї національності, про освітніх установах яку йдеться на даному засіданні.

2 примітка. У міру освіти областей, представники їх відділів народної освіти входять, по одному на область, до складу Державної комісії з правом вирішального голосу.

3 примітка. Державної комісії надається право включати до свого складу представників та інших організацій, освітніх і професійних, організацій учнів і т.п. якщо ці організації мають всеукраїнський характер і стоять на платформі Радянської влади.

3. Управління Народним комісаріатом по освіті покладається на колегію в складі народного комісара, його заступника і 5 членів.

4. Народний комісар вибирається Центральним Виконавчим Комітетом Ради робітничих, селянських, червоноармійських і козачих депутатів; заступник народного комісара і члену колегії вибираються Радою Народних Комісарів за поданням народного комісара по освіті.

5. Колегія призначає завідувачів відділами Комісаріату, керуючого справами Комісаріату і секретаря Державної комісії по освіті.

Примітка. Окремі члени Державної комісії мають право вимагати постановки на обговорення питань, визнаних ними принциповими, в тому випадку, якщо заяву їх знайде підтримку з боку не менше, як 1/3 всіх членів Комісії.

8. Державна комісія періодично скликає і відкриває Всеукраїнський з'їзд по освіті, якому подає звіт про свою діяльність і на обговорення якого вносить найважливіші з питань, що входять в коло ведення Державної комісії.

9. Всеукраїнський з'їзд по освіті утворюється: а) з виборних представників від відділів і рад народної освіти кожної губернії в наступному співвідношенні: від кожного губернського відділу і ради по одному представнику, від усіх повітових відділів і рад губернії - два від відділів і два від рад і від всіх волосних рад і відділів - також два від порад і два від відділів кожної губернії, б) з Державної комісії в повному складі, в) з обізнаних осіб, яких запрошують з правом дорадчого голосу.

10. Керівництво справою народної освіти, як то: дошкільної, шкільної та позашкільної на місцях, за винятком вищого, відають відділи народної освіти, відповідно утворені при виконавчих комітетах обласних, губернських, повітових і волосних совдепії.

11. Рада народної освіти складається як контрольно-дорадчий орган при кожному відділі народної освіти.

12. Всі відділи і поради народної освіти діють в межах, встановлених загальними законами Республіки, узгодять свою діяльність з розпорядженнями Державної комісії по освіті і виконують вказівки: волосні - повітових, повітові - губернських з народної освіти відділів, губернські - обласних відділів.

Примітка. Всі відділи і поради можуть звертатися при нових починаннях до будь-якої вищої інстанції, минаючи найближчу, аж до Державної комісії по освіті. У цих випадках відділ зобов'язаний одночасно зі зверненням до вищої інстанції посилати копію свого звернення в найближчу над ним інстанцію.

13. Волосний відділ народної освіти складається з членів, числом не менше трьох, які обираються виконавчим комітетом волосного Раддепу і утворюють колегію.

Примітка. Волосного відділу надається вводити до свого складу з правом дорадчого голосу представника від селищ волості.

14. Волосний відділ народної освіти відає здійснення в волості загальної грамотності, організовує суспільно-трудове виховання, поширює освіту серед всього населення волості, сприяє розвитку ініціативи і самостійності населення в справі народної освіти.

15. Для здійснення зазначених у ст.14 цілей відділ народної освіти: а) вживає всіх заходів до проведення в життя положень, встановлених Державною комісією по освіті, зокрема загальної програми освіти, б) завідує школами і культурно-освітніми установами на підставі відповідних розпоряджень державної комісії і безпосередніх вказівок повітового відділу народної освіти, в) складає кошторису і подає їх на затвердження повітового відділу народної освіти, якщо потрібні витрати з общеуездних коштів, г) представляє в повітовий відділ народної освіти у встановлені терміни, але не рідше двох разів на рік, звіт про свою діяльність та стан народної освіти в волості, д) становить і веде списки дітей дошкільного та шкільного віку і спостерігає за відвідуваністю шкіл , е) складає і веде списки кандидатів на посаду вчителя і завідувача установами дошкільного віку, організовує спільно з радою народної освіти вибори навчають населенням, ж) скликає і відкриває в установлені строки волосного й рада народної освіти, з) представляє раді народної освіти докладні доповіді про свою діяльність, ознайомлює рада народної освіти з підлеглими законодавчими та урядовими актами.

16. Волосний рада народної освіти складається із: а) представників всіх об'єднань, які користуються правом посилати делегатів в Совдеп, в тій же пропорції, в якій ці об'єднання представлені в Совдепії; б) з представників учителів та учнів; в) з обізнаних осіб, яких запрошують з правом дорадчого голосу.

Примітка. Загальна кількість членів ради народної освіти з виборів учителів та учнів не повинно перевищувати однієї третини всього числа членів ради народної освіти з вирішальним голосом.

2 примітка. Членами ради народної освіти не можуть бути особи, які не досягли 14-річного віку.

17. Засідання волосного ради народної освіти відкриті.

18. Засідання волосного ради народної освіти відбуваються не рідше одного разу на місяць.

19. Волосний рада народної освіти заслуховує доповіді волосного відділу народної освіти, приймає до уваги повідомлення відділу про які підлягають законодавчих та інших урядових актах, обговорює план постановки справи народної освіти в волості.

20. волосні Ради народної освіти, в разі незгоди його з діяльністю волосного відділу народної освіти, надається вносити відповідні питання на дозвіл в волосний Совдеп, а також до вищих, в ієрархічному порядку, органи, які відають народну освіту.

21. Повітовий відділ народної освіти складається з членів, числом не менше п'яти, що обираються виконавчим комітетом повітового Раддепу і утворюють колегію.

22. Повітовий відділ народної освіти поділяється на підвідділи: дошкільний, шкільний та позашкільних, завідування якими може бути покладено на особливо запрошуваних відділом фахівців.

24. Склад, завдання і порядок дії повітової ради народної освіти визначаються, в межах кола його відомства, стосовно ст.ст. 16, 17, 19, 20 даного положення.

1 примітка. Повітовий рада народної освіти збирається не рідше одного разу на два місяці.

2 примітка. Міста з населенням не менше 50 000 жителів прирівнюються до повіту, їх відділи підпорядковуються безпосередньо губернським.

25. Губернський відділ народної освіти складається з членів, числом не менше семи, які обираються виконавчим комітетом губернського Раддепу і утворюють колегію.

27. Губернські поради народної освіти утворюються і діють стосовно ст.ст. 16, 17, 19, 20 і 24 цього положення.

28. Губернський рада народної освіти відає: з'ясування потреб губернії в галузі освіти, підготовку і розробку спільних заходів для поширення освіти серед населення губернії, розробку проектів реформи шкільної справи, сприяння губернському відділу народної освіти в проведенні в життя положень, встановлених Державною комісією по освіті.

Примітка. Столичні міста прирівнюються до губернії і підзвітні в ієрархічному порядку безпосередньо обласним відділам.

29. Обласний відділ народної освіти складається з членів, числом не менше семи, які обираються з'їздом совдепії області і утворюють колегію.

30. Обласний відділ народної освіти відає: розробку та затвердження плану загальнообласних заходів в галузі народної освіти, зведення річних кошторисів, які подаються губернськими відділами народної освіти, скликання періодичних обласних з'їздів з народної освіти, організацію курсів, виставок, екскурсій і т.д. контроль над діяльністю культурно-просвітніх організацій в межах, встановлених підлягають узаконениями, щорічне подання до Державної комісії по освіті звітів про стан народної освіти в області.

Голова Ради Народних Комісарів
В. Ульянов (Ленін).
Заступник народного комісара по освіті
Мих. Покровський.
Керуючий справами Ради Народних Комісарів
В. Бонч-Бруєвич.
Секретар Ради Н. Горбунов.