Декрет «про землю» 1917 р

Докорінну перебудову земельних відносин та земельного устрою в даний період було здійснено на базі соціалістичної націоналізації землі, проголошеної Декретом «Про землю». Цей Декрет заклав основи нового земельного ладу. У статті 1 цієї земельної закону вказувалося, що поміщицька власність скасовується негайно і без будь-якого відмови. У статті 2 говорилося: «Поміщицькі маєтки, так само як всі землі: питомі, монастирські, церковні з усім їх живим і мертвим інвентарем, садибними будівлями і всіма приналежностями, переходять у розпорядження волосних земельних комітетів повітових Рад селянських депутатів надалі до Установчих зборів». Одночасно підкреслювалося, що не підлягали конфіскації землі рядових селян і рядових козаків (ст. 5 Декрету). Таким чином, в Декреті «Про землю» було законодавчо оформлено здійснення основної вимоги селян. З виданням цього Декрету, селянство отримало тверду впевненість в тому, що поміщиків більше не буде.

У Декреті знайшов закріплення діяв аж до 80-х років принцип безкоштовного надання та безкоштовного користування землею.

При проведенні земельних перетворень в силу ст. 4 Декрету слід керуватися Селянським наказом, складеним на підставі 242 місцевих селянських наказів редакцією «Известий Всеукраїнської Ради селянських депутатів». Він був прикладений до Декрету «Про землю» і став його невід'ємною частиною. Право землекористування, згідно ст. 6 Селянського наказу, надавалося незалежно від статі усім громадянам, які бажають обробляти землю своєю працею, за допомогою членів сім'ї або в товаристві. Одночасно вводилося зрівняльний землекористування (земля розподілялася за трудовою або споживчої нормі). Відразу ж держава приступило до формування державного земельного реєстру. Досить сказати, що у відповідності зі ст. 3 Селянського наказу, земельні ділянки з висококультурними господарствами не підлягали поділу, були оголошені як показові. Вони підлягали передачі в залежності від розміру в виняткову власність держави. Декрет «Про землю» вирішував дві найважливіші завдання: націоналізацію землі і початок переходу до соціалістичних принципів в землеробстві. Його продовженням і розвитком з'явився і Декрет «Про соціалізацію землі». Він підтверджував скасування приватної власності на землю, надра, води, ліси і живі сили природи в межах РСФРС. Земля, як було зазначено в ст. 2 Декрету, без будь-якого викупу переходить в користування народу. Право користування нею отримали: держава в особі її органів; громадські організації; сільськогосподарські комуни, сільськогосподарські організації, сільські товариства, окремі сім'ї та громадяни. Для забудови таке право було закріплено за торгово-промисловими і транспортними підприємствами. Право землекористування надавалося громадянам незалежно від статі, віросповідання, національності і підданства. Основною вимогою при цьому була вимога її обробки виключно власною працею. Застосування найманої праці припиняло право користування землею.

Декрет «Про соціалізацію землі» передбачив і деякі форми колективних господарств. Це - кооперативні господарства, створювані самими селянами, і господарства, створювані державою.

Одночасно становлення самостійного земельного законодавства і права на Білорусі дуже тісно пов'язане зі становленням і розвитком білоруської державності. Як відомо, в 1917-1918 рр. територія Білорусі перебувала частково під окупаційним режимом Польщі. Частина її була захоплена німцями. Велика частина Білорусі в період становлення радянської влади виявилася в рамках західної області. Вона об'єднувала Мінську, Могилевську, Вітебську губернії і не окуповані німецькими військами частини Віленської і Гродненської губерній. Для керівництва галузями держави, поряд з іншими, були створені продовольчі та земельні комісаріати (відділи).

Законодавство врегулює правовий режим міських земель, земель лісового фонду, земель спеціального призначення. В цілому ж воно було направлено на зміцнення інституту права державної власності на землю.