Чому зростає кількість картельних змов і що з цим робити діловий клімат бізнес
Керівник Федеральної антимонопольної служби (ФАС) Ігор Артем'єв
Фото: Олексій Дружинін / РІА Новини
В общем-то, картельні змови - явище інтернаціональне і далеко не нове. Великі корпорації траплялися на цьому не раз, але, як показує практика, перспективи отримання великої вигоди переважують ризик бути спійманим і покараним. Так, влітку цього року Єврокомісія, яка виконує функції антимонопольного регулятора Європейського союзу, після п'ятирічного розслідування відносно найбільших виробників вантажівок Scania, Iveco, DAF, Volvo, Daimler і MAN (входить в концерн Volkswagen) виписала рекордний штраф за картельну змову - 2,93 мільярда євро. Як встановив регулятор, автовиробники протягом 14 років (!) Домовлялися про підвищення цін на вантажівки при впровадженні нових технологій по зниженню шкідливих викидів.
У підсумку - зіпсована репутація, і штраф, звичайно, великий, але на іншій чаші ваг - півтора десятка років успішних продажів, та й в масштабах глобального бізнесу здатність йти на протизаконні компроміси далеко не завжди вважається недоліком ...
Чи допоможуть високі штрафи боротися з картельними змовами? «Штрафи щодо антимонопольного законодавства та так дуже значні, але, як показує практика, це нікого не зупиняє», - говорить керівник правового департаменту HEADS Consulting Діана Маклозян. За словами експерта, між фактом вчинення правопорушення та його виявленням, як правило, проходить досить часу для того, щоб яка порушила закон юрособа було ліквідовано. Його засновниками і керівниками можуть бути номінальні особи - тобто відповідати перед законом вже буде нікому.
На думку адвоката бюро «Діловий фарватер» Сергія Варламова, причина зростання картельних змов - у відсутності дійсно ефективних заходів впливу на правопорушників. Це стосується як адміністративної, так і кримінальної відповідальності. Так, розмір адміністративного штрафу при виявленні картельної змови становить один відсоток від виручки реалізованого товару. «На перший погляд розмір застосовуваного адміністративного стягнення може здатися досить високим. З іншого боку, укладаючи картельні угоди, компанії, що мають багатомільйонний і навіть багатомільярдний товарний і грошовий обороти, швидше за набувають, ніж втрачають. А купувати є що: це і колосальні прибутки, і придушення зовнішньої конкуренції, і розділ товарного ринку », - говорить експерт.
Фото: Микола Циганов / «Коммерсант»
На думку Максима Бульби, зараз відповідальність за порушення антимонопольного законодавства і так досить жорстка - оборотні штрафи або штрафи, розраховані в залежності від обсягу відповідних держзамовлень. Однак більш ефективним засобом фахівець вважає ведення роз'яснювальної роботи з бізнесом, так як часто бізнесмени навіть не уявляють собі, що їх дії містять ознаки серйозного порушення законодавства.
Фото: Євген Павленко / «Коммерсант»
На думку Іллі Федотова, правильніше сьогодні говорити про зростання активності ФАС в боротьбі з картелями, а не про збільшення кількості картельних змов. «Монополізм та недобросовісна конкуренція є старими хворобами української економіки, і будь-якої статистичний облік кількості порушень антимонопольного законодавства навряд чи сьогодні можливий. Слід міркувати тільки про кількість порушень, виявлених антимонопольною службою, яке може становити лише невеликий відсоток від загальної монополістичної активності на ринках », - говорить він.
Експерт вважає, що державі слід було б звернути увагу на кримінологічну «теорія розбитих вікон» і застосувати її в сфері антимонопольної діяльності, значно збільшивши обсяг роботи по дрібних порушень - «для створення загальної атмосфери неприпустимість монополістичної діяльності».