Чим сильніше покарання, тим вище сума хабара, новини на

Анатолій Луценко: "Якщо вдасться максимально обмежити контакт чиновника з бізнесменом, рівень корупції впаде"

"Жорсткість покарання за корупцію, як правило, тільки загострює проблему. У Китаї, наприклад, за корупційну діяльність страчують, але це не заважає процвітати явищу. І чим жорсткіше покарання за корупцію, тим вище сума хабара", - говорить політтехнолог 34-річний Анатолій Луценко, директор "GMT-груп".

З якого кабінету починається корупція?

- Вона не має чіткої ієрархії, хоча пройшла через всю систему державного управління, особливо контролюючі органи. Оскільки "риба гниє з голови", витоки корупції слід шукати в першу чергу в високих державних кабінетах. Однак парадоксальність цього явища в тому, що в суспільстві існують і негативний, і лояльне ставлення до корупції. Рядові громадяни готові давати хабарі, щоб їхні діти вступили до університету, дякувати за послуги в державних медустановах і платити автоінспектору, щоб уникнути відповідальності за порушення, тому що саме це і відбувається в повсякденному житті.

Як пояснити готовність давати хабарі?

- Рівнем моральної стабільності суспільства. У кожної людини, дає він хабар або бере, є внутрішній мотив для такого вчинку. Наприклад, сім'я збирає кошти, щоб допомогти дитині під час вступу до вузу. Громадськість це не засудить, бо "так заведено".

Що є основою, "добривом" корупції?

- Фундаментом є українське законодавство. Воно формувалося так, щоб максимально закріпити корупційні функції за державними органами. На корупційної ниві зараз "гнуть спини" всі, хто контролює бізнес, видає ліценції, дозволи та здійснює інші бюрократичні процедури. Діють мотиватори для отримання тіньового прибутку, і не завжди живими грошима або майном. Враховуються послуги, лобіювання інтересів та інше. У цій схемі правоохоронна система виконує функцію корупційної ширми.

З якого рівня державної машини потрібно починати антикорупційну операцію?

У Малайзії за день-три можна зареєструвати підприємство

Другий важливий напрямок в боротьбі з корупцією - судова реформа. Ця невід'ємна складова корупційної державної моделі перестала бути незалежним арбітром у конфліктах, особливо між бізнесом і державою.

З кого формувати антикорупційні підрозділи?

- На перехідний етап в два-три роки слід створити орган, можливо, Національне бюро. Наділити 30-40 службовців абсолютною недоторканністю, дати їм високі зарплати. Дозволити антикорупційні спецоперації в високих коридорах влади, куди не мають доступу ні СБУ, ні прокуратура, ні МВС, оскільки вони теж "в системі".

А не вийде з цього хрестоматійне: "І щуку кинули у річку"?

- Думаю, такого можна уникнути, якщо ввести систему належного стимулювання за викриття корупціонерів. З іншого боку, корупційну складову автоматично зменшують збільшення матеріальних доходів всіх, хто працює на держслужбі. Дешева влада дорого обходиться народу.

Дизайн та програмування: YonaStudio