Чим схожі кішка і мишка

Більшість з учнів дітей з обмеженими можливостями здоров'я не мають шансу отримувати інклюзивну освіту. Тобто, вчитися разом зі здоровими дітьми. Московський законопроект намагається усунути це обмеження.

За словами Уповноваженого з прав дитини Москви Євгенія Бунімович, незважаючи на те, що умов для отримання інклюзивної освіти в масштабах міста немає, дуже важливий сам факт прийняття закону. Робота над ним велася 5 років. І як наслідок цього відбулося багато позитивного. На недавньому засіданні Уряду Москви, було сказано, що в столиці вже 112 освітніх установ, які здійснюють інклюзивну освіту, а на майбутній рік буде 180. Це серйозно (навіть незважаючи на те, що в Москві півтори тисячі шкіл).

Передбачається, що одна інклюзивна школа повинна бути в кожному районі міста. І якщо хоча б це вийде, це вже буде грандіозно!

Проте, за словами Євгена Бунімович, скільки б не проводили прес-конференцій, ми не зможемо ввести інклюзивна освіта, тому що наші освітні установи в масі до цього не готові. «Вони були побудовані в інший час, під інші цілі; вчителів, які там працюють, зовсім цього не вчили. Від того, що ми запишемо більш-менш гуманну позицію, нічого не зміниться. Закон - це закон, а реальність - це реальність ».

Крім того, що дорого коштують шкільні пандуси, ліфти для інвалідів, технічний супровід для людей з вадами зору, потрібна перепідготовка вчителів, впровадження спеціальних методик. Як сказав заступник. голови Комітету з освіти Держдуми Олег Смолін, в самому просунутому в області інклюзивної освіти Лондоні, де немає спецшкіл, а є тільки загальні - для всіх, існують дві базові школи на район, оснащені, наприклад, спеціальним обладнанням для людей з вадами зору. Саме туди (а не просто в звичайну школу) і направляють дітей з вадами зору (інклюзив - це рівні умови для отримання якісної освіти).

У Москві є незвичайна інклюзивна школа «Ковчег», в якій, кажуть, стільки учнів, що зайняті всі підвіконня. І без існування «Ковчега» і таких місць, де професійно готові для занять з такими дітьми, нічого не буде. На даний момент законодавчі норми повинні зробити так, щоб «ковчегів» стало більше.

Москва тут впередіУкаіни всієї: в федеральному законодавстві взагалі немає поняття «інклюзивної освіти». У столичному законі воно займає окреме місце.

Існує проблема федерального закону «Про освіту» та нового - московського. Якщо по федеральному закону психолого-медико-психологічну комісію (ПМПК) потрібно проходити тільки тим дітям, батьки яких вирішували, що їх чадам потрібно вчитися в корекційної школі, то за новим московським законом, її повинні будуть проходити всі хлопці з обмеженими можливостями здоров'я. І якщо раніше багато батьків дітей з синдромом Дауна спеціально не ходили на таку комісію, (щоб їх діти могли вчитися не в корекційної, а в інклюзивної школи), то тепер їх можуть просто туди не допустити. І відправити в так звану школу восьмого виду. Тобто, корекційну.

Що робити? Правда, в московському законі йдеться, що батьки повинні враховувати думку комісії (ПМПК). А в разі, якщо воно їх не влаштовує, можуть звернутися у вищу або оскаржити її думку в судовій інстанції. Як сказав Олег Смолін, виходить, що, швидше за Комісія може прислухатися до думки батьків, а не навпаки.

У комісії (ПМПК) надзвичайно велику роль відіграє психіатр. Дитина піддається тестуванню. Але відповіді на тести (подібно запрограмовані відповідей на тести ЗНО) найчастіше бувають помилковими. Але ж від цього залежить доля людини. Рішення ПМПК практично ніколи не переглядається. Наталя Яковлєва. начальник управління з прав дитини уповноваженого з прав людини в РФ, розповіла таку історію: «На ПМПК дитини восьми років запитують: скажи, чим схожі кішка і мишка»? Дитина резонно (для свого віку) відповідає: «вусами». Виявляється, це неправильна відповідь. Йому ставлять мінус! Він повинен був відповісти: і кішка, і мишка - «ссавці».

Шкода цих комісій ще й в тому, що якщо дитина буде в інклюзивної школі відставати, йому можуть запропонувати пройти комісію (в 6-ї дитячої психіатричної (!) Лікарні). Там дитина «обов'язково» отримає відповідний діагноз, який залишається з ним на все життя, і потрапить в корекційну школу. Випадків, коли діагноз знімають, в 6-й лікарні немає.

Рішенням ПМПК, син Людмили Кочетковою, Прохор, був переведений зі звичайної школи в корекційну. «Прохор - людина прикордонний», - каже його мати. Отже, йому прямий шлях в інклюзивну школу, але не в корекційну, 8-го виду ».

Так і вийшло. Він вчиться в «Ковчезі». Правда, після втручання Уповноваженого у справах дитини. Після року навчання в школі 8-го виду самі викладачі порадили відправити його або в звичайну школу, або в інклюзивну. Переглянути діагноз, втім, не запропонували (такого не буває). Психіатри дали довідку на 5 місяців (надомне навчання). «Його як в 37-му році засудила« трійка »- сказала Людмила Кочеткова.

Рішення повинні приймати батьки

На думку батьків дітей з обмеженими можливостями, рішення про те, де вчитися їхнім дітям, повинні приймати в першу чергу вони самі. З урахуванням думки комісії. Діти різні, різні діагнози, проблеми.

У Москві ще є дистантное освіту. Воно для тих, хто не може скористатися ні інклюзивної, ні корекційної школою. У Москві - більше 1000 хлопців, які займаються за такою системою. Це дуже дорого (комп'ютери для дітей з проблемами, спец. Підготовка вчителів, спец. Система зв'язку). У Європі, до речі, це є далеко не скрізь.

Багато батьків розуміють, що їхні діти можуть вчитися тільки в корекційної школі. І їх хвилює питання: а чи не закриються чи корекційні школи, якщо всіх дітей відправлять в інклюзивні (навіть якщо вони до цього зовсім не готові).

На жаль, у багатьох місцях так і відбувається. Корекційні школи закриваються. Дитина з обмеженими можливостями коштує державі набагато дорожче, ніж здоровий. Там повинні бути лікарі, психологи, ресурсне забезпечення. Тому найпростіше рішення оголосити завтра всі школи інклюзивними, закрити школи корекційні і заощадити на цьому бюджет.

Така тенденція, на жаль, цілком в дусі часу. І цього допустити не можна.

З введенням нормативно-подушного фінансування, якщо дитині з обмеженими можливостями здоров'я дозволено вчиться у звичайній або інклюзивної школи, за ним в цю школу повинна послідувати набагато більша сума грошей, ніж за звичайним, здоровим учнем. Про те, чи так це, оглядач «РЖ» запитала Олега Смоліна.

Олег Смолін відповів, що існує розроблена урядом модельна методика введення подушного фінансування і переходу на нову систему оплати праці. У цій моделі - лише рекомендації для регіонів (щоб вони збільшували норматив фінансування, якщо дитина з обмеженими можливостями здоров'я навчається в звичайній школі). Але це не закон, а методика, якою можуть слідувати, а можуть - немає.

«Хоча ми вважали, - сказав Олег Смолін, - що мінімальні нормативи фінансування, в тому числі і осіб з обмеженими можливостями здоров'я, повинні встановлюватися на федеральному рівні. Вище - будь ласка, нижче - не можна. Так було до прийняття сумнозвісного 122-го закону.

Збільшений норматив фінансування повинен слідувати за такою дитиною. Але це одна дитина, а не десятки. На ці гроші пандус не побудуєш і нові методики не введеш. Тому, коли ми говоримо про інтеграцію (інклюзії), ми повинні розуміти, що це складно. ... В законі є загальна установка, і є реальність: не в кожній школі є спец. умови. А суть інклюзії не тільки в тому, щоб усіх об'єднати, а щоб діти мали спеціальні освітні умови, що дозволяють отримати якісну освіту.

Федерального закону немає

Отже, федерального закону про освіту дітей з інвалідністю не забезпечено. І, мабуть, в найближчі пару років не буде.

Сьогодні ми маємо 9 глав в проекті інтегрованого закону ( «немає повісті сумнішої на світі»): він набагато гірше закону чинного. Але окремої глави, присвяченій освіті осіб з обмеженими можливостями здоров'я, там немає. Чим закінчиться справа на федеральному рівні, сказати не можу.

Нещодавно Комісія Президентської Ради в черговий раз рекомендувала Президенту підтримати законопроект на федеральному рівні ».