Чи потрібен допуск СРО на поточний ремонт доріг, капітальний ремонт

Якщо оголошений аукціон, предметом якого є виконання робіт, які відносяться до капітального, так і до поточного ремонту автомобільних доріг, чи потрібно вступати в саморегульовану організацію будівельників і отримувати свідоцтво про допуск СРО до робіт, що належать до капітального ремонту автодоріг? Чи правомірно включення в предмет аукціону робіт, як вимагають допуску СРО, так і не потребують такого?

На виконання поточного ремонту доріг допуску до робіт не потрібно, так як такі роботи не впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва (ВКБ). Таким чином, на роботи по здійсненню поточного ремонту автомобільних доріг не потрібно вступ в члени СРО.

Що стосується питання правомірності включення в предмет аукціону робіт, що відносяться до капітального та одночасно поточного ремонту автомобільних доріг, то вважаємо, такі дії є неправомірними та направлені на обмеження конкуренції.

Як приклад із судової практики можна навести наступну справу.

Агентство звернулося до Арбітражного суду з заявою до Херсонс, просило визнати недійсним рішення в частині визнання Агентства порушили норми закону «Про розміщення замовлень ..»; видачі уповноваженому органу, єдиної комісії Агентства за державним замовленням приписи про усунення порушень шляхом анулювання відкритого аукціону в електронній формі на виконання робіт по ремонту доріг загального користування;

Рішенням Арбітражного суду в задоволенні вимог відмовлено.

Суд апеляційної інстанції, залишаючи рішення арбітражного суду без зміни, зазначив таке.

Агентством була затверджена документація на проведення відкритого аукціону в електронній формі, предметом якого є виконання робіт по ремонту автомобільних доріг загального користування, розташованих в районах області, а також відновлення тротуарів на ділянці автодороги загального користування.

Проаналізувавши представлені в матеріали справи документи, суд апеляційної інстанції знаходить правильним висновок антимонопольного органу, що ремонт дороги загального користування ... загальною протяжністю 5 км в районі Тернополя області є капітальним. Для проведення таких робіт необхідно вступ до СРО та отримання свідоцтва про допуск до робіт, який впливає на безпеку об'єктів капітального будівництва (ВКБ).

У зв'язку з чим, включення Агентством в документацію вимоги про надання в складі заявки свідоцтва про допуск до робіт, який впливає на безпеку ОКС, є правомірним.

Поряд з цим, включення в предмет аукціону виконання капітального та поточного ремонту доріг, обмежило конкуренцію, оскільки не всі підрядники, які пропонують виконання робіт з поточного ремонту доріг мають свідченням про допуск до робіт, який впливає на безпеку ОКС.

Матеріал надано "ТОВ Правовий центр" Логос "(м.Маріуполь)