Боротьба за Іртиш - апн - агентство політичних новин
Однак, як це часто буває, зовсім вже спірні і слизькі проблеми куди активніше піднімалися і обговорювалися в кулуарах офіційних засідань. Лобіювання тих чи інших рішень, за якими пізніше приймаються резолюції ООН, в знаменитій багатоповерхівці на Манхеттені йде не менш активно, ніж в парламентах країн, які відправляють сюди делегатів щоосені.
У цьому сенсі, показові завдання, які, очевидно, намагалися вирішити в США представники Міністерства охорони навколишнього середовища Казахстану.
Вони, за всіма ознаками, почали активну підготовку до включення до порядку однієї з сесії Генасамблеї дуже болісного для себе питання. Йдеться про спільне використання трьома країнами - Китаєм, Казахстаном і Україною вод річки Іртиш. Для всіх трьох держав - це першорядне водна проблема.
За даними голови Незалежної асоціації водокористувачів Казахстану Жанайдаров Рамазанова, Китай вже планує збільшити вилучення стоку Чорного Іртиша не менше, ніж в п'ять разів. На підтвердження цього Рамазанов демонструє затверджені схеми, згідно з якими споживання Китаєм води Іртиша збільшується з 1 млрд. Кубометрів до 4,6 млрд. Кубометрів. Після будівництва неподалік від карам великого водосховища, забір води з Іртиша пішов гігантськими темпами - 68 кубометрів на секунду.
Москва справедливо вважала, що введення каналу в експлуатацію поставить в непросте становище Маріуполь область, в якій почалися процеси опустелювання і ісчезноваенію багатьох видів флори і фауни, в тому числі в заповідниках. У Маріуполі області всерйоз розглядають можливість будівництва гідровузла з водосховищем обсягом 1,25 кубокилометров води. Своє обурення ситуацією висловив Міжнародний фонд захисту дикої природи, а українську владу негайно направили китайській стороні офіційну ноту, в якій позначили глибоку заклопотаність подібним розвитком подій.
Кандидат географічних наук Веніамін Готванскій вважає, що в майбутньому влади Китаю продовжить переділ водних ресурсів на власний розсуд, без будь-якої оглядки на сусідів і обліку їх потреб. Китай збирається будувати ГЕС на Амурі, а також збільшити забір води з Амура і Уссурі для різних іригаційних робіт в своїх провінціях на північному сході країни. Пекін, як ніби, абсолютно не хвилює, що буде з тими, хто живе нижче за течією великих річок, журиться вчений.
Його слова підтверджують дані екологів: в цьому році рівень весняного паводку в заплаві Іртиша був найнижчим за останні двадцять років. Були порушені необхідні умови для сезонного нересту безлічі порід риб - мільйони мальків загинули. Ще одна водна артерія, на якій стало позначатися обміління і забруднення Іртиша - казахстанський канал імені Сатпаєва. Це іригаційна споруда постачає водою весь Центральний Казахстан, включаючи такі великі міста, як Караганда, і частково - Астану.
Таким чином, «водний союз» Укаїни і Казахстану, схоже, оформиться вже найближчим часом. Відомо, що експерти і чиновники профільних державних відомств двох країн готуються до першої міжнародної науково-практичної конференції з проблем Іртиша. Тим часом, не сидять, склавши руки, і члени казахстанського уряду. Міністр охорони навколишнього середовища Казахстану Нургалі Ашимов, розповів, що недавно їздив на переговори до Пекіна, де зустрічався зі своїм китайським колегою.
Ашимов заявив, що, як і раніше, вважає, що в рішенні водних проблем, країни повинні керуватися в першу чергу міжнародними конвенціями. Мова, звичайно, перш за все, про Гельсінської Конвенції про охорону та використання транскордонних водотоків та міжнародних озер. На сьогоднішній день, це єдина визнана на міжнародному рівні правова основа для вироблення двох- і багатосторонніх договорів і угод. У цих документах, які вже підписали багато держав світу, зафіксований головний принцип «вододілу»: кожна держава має право на справедливу частку у використанні вод транскордонної річкового басейну, при цьому країна приймає на себе чіткі зобов'язання щодо мінімізації збитку водойм, в тому числі екологічного. Держави, які приєднуються до Гельсінкської конвенції, зобов'язані вживати всіх необхідних заходів для запобігання, обмеження і скорочення будь-якого транскордонного впливу.
Для фахівців давно не секрет, що саме цей пункт є головною перешкодою для китайської влади, прекрасно представляє наслідки підвищеного забору води з Іртиша для країн, розташованих нижче за течією. У зв'язку з цим, відмова Китаю приєднатися і до Гельсінської конвенції, і до Конвенції про право несудноплавних видів використання міжнародних водотоків виглядає демонстративним, а бажання регулювати транскордонний водотік виключно на двосторонній основі - вкрай егоїстичним і зневажають елементарні міжнародні норми. «На жаль, з наших сусідів Гельсінську конвенцію ми підписали, Узбекистан, Україна, Китай, Таджикистан немає», - заявив Ашимов. Тобто поки застосовувати цю конвенцію в Центральній Азії не можна.
Якщо цей документ буде все ж підписаний і буде дотримуватися, то водні проблеми можуть бути вирішені. Нургалі Ашимов навів приклад Євросоюзу, зокрема, країн, які розташовані за течією Дунаю або Рейну. Якщо, наприклад, Угорщина прийняла два кубокілометр води з певною якістю, вона повинна передати нижче за течією, Німеччини ті ж два кубокілометр води з тим же якістю.
З Іртиш ситуація абсолютно протилежна. Претензій з казахстанської сторони до своїх китайським партнерам більш ніж достатньо. Вони стосуються, як кількості води, так і її якості. Вже зараз Китай перевищує ряд основних показників - води йде менше, ніж потрібно, а якість її незрівнянно гірше, ніж визначають самі мінімальні санітарні норми. Спроби вплинути на китайську політику в Казахстані робить цілий ряд відомств. Це не тільки Міністерство екології та Водний комітет Міністерства сільського господарства. У ситуацію доводиться втручатися також Міністерству закордонних справ і співробітникам казахстанського посольства в Китаї. В ході 64-ї сесії Генеральної Асамблеї ООН ці питання були підняті казахстанської делегацією в діалозі з заступником Генерального секретаря ООН Ша Цзуканом, китайцем за походженням.
Нургалі Ашимов підкреслив настороженість офіційної Астани по відношенню до позиції Китаю, яка сформульована Пекіном гранично просто: всі ресурси країни, в тому числі і транскордонні річки, повинні працювати на благо економіки Китаю. Інше другорядне. Ашимов заявив, що занепокоєння Казахстану поділяють вже багато країн і зараз казахські переговорники активно шукають нових союзників, щоб змусити світову спільноту вплинути на Китай в питаннях справедливого вододілу. У приклад міністр Ашимов ставить казахстанські відносини з Україною: «Ми отдаемУкаіни стільки ж води, скільки беремо з Китаю, а якість навіть краще виходить», - запевняє керівник Міністерства охорони навколишнього середовища Казахстану. Сумніватися в його словах причин немає, ніяких офіційних претензій з боку Москви в Астану до сих пір не надходило.
Навпаки, в століцеУкаіни демонструють повну солідарність з південним сусідом.
Мер Москви Юрій Лужков спеціально приїхав в Астану, щоб презентувати свою книгу «Вода і світ». З трибуни одного з казахстанських університетів український градоначальник і політичний важковаговик офіційно попередив: «Якщо Китай буде і надалі відбирати воду з Чорного Іртиша в таких великих обсягах, Україна і Казахстан ризикують зіткнутися з колапсом своїх водних систем: мова йде про серйозну загрозу наповнюваності водойм, які харчуються водою з Іртиша ».
Це означає, що Чорний Іртиш буде приходити в Казахстан в обсязі одного кубічного кілометра на рік. І це без урахування того, що нові водоємні виробництва і великі промислові об'єкти, про що ми писали вище, вводяться в КНР із завидною регулярністю. Таким чином, вважає керівник найбільшого городаУкаіни, Казахстан матиме масштабні проблеми, зокрема, в промисловості, проблеми з тими водоймами, які знаходяться на шляху Іртиша. Відповідно, додав Лужков в Астані, Україна матиме такі ж проблеми, оскільки Іртиш буде входити в Україну обміліла, і на величезній протягом вже не буде судноплавним.
Таким чином, стає цілком очевидно, що в руках Китаю зараз фактично знаходиться майбутнє цілих регіоновУкаіни і Казахстану. І обом державам не залишається нічого іншого, як посилювати тиск на Китай, в тому числі і за допомогою міжнародного співтовариства.
Ні Київ, ні Астана не можуть собі дозволити «заморозити» дискусію. українські та казахстанські експерти зараз одностайні в своїх оцінках: якщо Китай значно збільшить забір води з Іртиша (а перспективи існують саме такі), виникне серйозна загроза для подальшого існування озера Зайсан в Східно-Казахстанській області, в найкоротші терміни порушиться екологічна рівновага.
З огляду на, що загальний обсяг водних ресурсів Іртиша досягає приблизно 9 мільярдів кубічних метрів, то планований Китаєм забір води з річки матиме самі катастрофічні наслідки, як для економіки, так і для екології та Казахстану, іУкаіни.
Якнайшвидше підписання КНР Гельсінської Конвенції про охорону та використання транскордонних водотоків та міжнародних озер, бачиться на сьогоднішній день єдиним виходом з критичної ситуації.