Бюджетний процес - студопедія

Бюджетний процес - Це регламентується нормами права діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також учасників бюджетного процесу щодо складання, розгляду проектів бюджету, затвердження, виконання бюджету (державні позабюджетні фонди) і контролю за їх виконанням.

Принципи - є спеціальні принципи:

a. Поточний фінансовий рік

d. Звітний фінансовий рік (рік наступний за всіма попередніми)

Рівень суб'єктів України і муніципальний рівень це питання вирішується відповідно до законів суб'єкта і муніципальної-правовими актами. У свердловської області є такий закон і там 3 роки.

2. Принцип єдності каси. Цей принцип раніше існував в статті 216, але зараз вже міститься в розділі 5 БК РФ. Всі розрахунки здійснюються через єдиний рахунок бюджету.

Бюджетний процес складається з наступних стадій:

1. Складання проекту бюджету

2. Розгляд та затвердження бюджету

3. Виконання бюджету

4. Розгляд та затвердження звіту про виконання бюджету

Здійснення бюджетних повноважень відбувається в рамках бюджетного процесу, а всі учасники мають відповідні права та обов'язки. Бюджетний кодекс у нас містить лише загальні норми стосуються бюджету на рівні суб'єктів і муніципального освіти, і досить повно регламентує федеральний рівень

СТАДІЯ 1 Складання проекту бюджету.

Це функція законодавчих органів. Розгляд відбувається в 3х читаннях:

1. Передача законопроекту в погоджувальну комісію

2. Повернення законопроекту в уряд

3. Постановка питання про довіру уряду

Читання 2: термін - 35 днів з дня прийняття в 1м читанні. Предмет читання - бюджетні асигнування, державні програми, текстові статті. Підсумок - прийняття

Читання 3: термін читання - 15 днів з моменту прийняття у другому читанні. Предмет читання - структура витрат і прийняття в цілому. Підсумок читання - прийняття федерального закону. Протягом 5-ти днів він передається до Ради Федерації, який розглядає прийнятий госудасртвенной думою закон на предмет розгляд схвалення в цілому протягом 14 днів. Протягом 5 днів оприлюднюється президентом. У разі відхилення Радою Федерації закон передається в погоджувальну комісію на 10 днів. Після цього розглядається державною думою в одному читанні і в разі його прийняття передається на розгляд до Ради Федерації. У разі якщо президент відхиляє схвалений радою федерації закон, то він також передається в погоджувальну комісію. Також державна дума в одному читанні розглядає, потім раді федерації і знову президенту.

1. Фінансово-правовий - держава, суб'єкт федерації, муніципальне утворення володіють відповідними повноваженнями в області бюджетного процесу і фінансові ресурси розглядають як певне публічне освіти йдучи від цивільно-правових конструкцій. Це не вірно.

2. Цивільно-правовий підхід - рахунок бюджету - це рахунок, відкритий на підставі договору про відкриття банківського рахунку. Це правильний підхід.

Однак законодавець розводить поняття рахунок і рахунок бюджету, що не є вірним. КС України відхилився від вирішення даної проблеми.