Бюджет як фінансова категорія, його сутність і функції

Основними функціями бюджету є:

перерозподіл національного доходу і ВВП.

державне регулювання і стимулювання економіки.

Через витрати і податки бюджет виступає важливим інструментом регулювання і стимулювання економіки і інвестицій, підвищення ефективності виробництва.

контроль за утворенням і використанням централізованого фонду грошових коштів.

Бюджет служить загальнодержавним фондом грошових коштів, який створюється для покриття державних витрат. Даний ознака бюджету мають на увазі, коли в офіційних документах і в практиці державної роботи говорять про фінансування з бюджету, про зміст тих чи інших органів і установ за рахунок бюджету, про віднесення певних витрат на бюджет. Бюджет - це не просто фонд грошових коштів. Такий фонд в цілісному вигляді ніколи не існує, тому що у міру надходження доходів вони звертаються на покриття передбачених витрат. Бюджет є лише планом освіти і використання загальнодержавного фонду грошових коштів. Він - кошторис, розпис доходів і витрат держави, узгоджених один з одним, як за обсягом, так і за термінами надходження і використання.

Доходи бюджету відображають економічні відносини, що виникають у держави з підприємствами, організаціями та громадянами в процесі формування бюджетного фонду. Доходи бюджетів утворюються за рахунок податкових і неподаткових надходжень, а також безоплатних перерахувань.

Витрати бюджету економічні відносини, які виникають між державою, з одного боку, і підприємствами, організаціями і громадянами, з іншого, в процесі розподілу і використання за різними напрямками коштів бюджетного фонду.

Капітальні витрати бюджетів, призначені для забезпечення інноваційної та інвестиційної діяльності.

Надання бюджетних коштів здійснюється в формах:

коштів на оплату товарів, робіт і послуг, які виконуються фізичними та юридичними особами за державним або муніципальним контрактами;

бюджетних кредитів юридичним особам (включаючи податкові кредити, відстрочки і т.д.);

субвенцій і субсидій фізичним та юридичним особам;

інвестицій в статутні капітали діючих або знову створюваних юридичних осіб;

бюджетних позичок, дотацій, субвенцій і субсидій бюджетам інших рівнів бюджетної системи РФ, державних позабюджетних фондів;

кредитів іноземним державам і т.д.

У процесі складання, затвердження та виконання бюджетів може мати місце збалансованість доходів і витрат, перевищення доходів над витратами-дефіцит бюджету або перевищення доходів над расходамі- профіцит бюджету.

Дефіцит розглядається як тимчасовий, якщо є перспективи його подолання і він не становить понад 3% ВВП. Якщо бюджетний дефіцит становить до 10% суми доходів - це допустимий дефіцит, але якщо він більше 20% суми доходів - етокрітіческій дефіцит. Розмір дефіциту бюджету суб'єкта Україна не може перевищувати 5% обсягу доходів бюджету суб'єкта України без урахування фінансової допомоги з федерального бюджету. Розмір дефіциту місцевого бюджету не може перевищувати 3% обсягу доходів місцевого бюджету без урахування фінансової допомоги з бюджетів інших рівнів.