Безробіття - макроекономіка (швачка в

Населення (POP) країни з макроекономічної точки зору поділяється на дві групи: що включаються в чисельність робочої сили (L) і не включаються до чисельність робочої сили (NL). Таким чином,

2) безробітні (U) - люди, які не мають роботи, але активно її шукають або очікують початку трудової діяльності з певної дати. Пошук роботи є головним критерієм, який вирізняє безробітних від людей, які не включаються в робочу силу.

Таким чином, загальна чисельність робочої сили дорівнює сумі кількості зайнятих і безробітних:

Даний показник зазвичай, якщо це не обмовляється спеціально, розраховується тільки для цивільного сектора економіки. Військовослужбовці, які перебувають на дійсній військовій службі, хоча формально і відносяться до зайнятих, як правило, під час підрахунку показника рівня безробіття не враховуються в загальній чисельності робочої сили.

Основним показником безробіття є показник її рівня. Рівень безробіття (u) являє собою відношення чисельності безробітних до загальної чисельності робочої сили (сумі кількості зайнятих і безробітних), виражене у відсотках:

Ще один важливий показник статистики праці - показник частки включаються в робочу силу. який являє собою відношення чисельності робочої сили до загальної чисельності дорослого (старше 16 років) населення, виражене у відсотках і відображає частку населення, присутню на ринку праці:

Види безробіття. Природний рівень безробіття.

Виділяють три основні причини безробіття: а) втрата роботи (звільнення); б) добровільний вихід на пенсію; в) початкове поява на ринку праці; а також три види безробіття - фрикційне, структурне і циклічне.

1. Фрикційне безробіття (від лат. Frictio - тертя). Цей тип безробіття пов'язаний з пошуком роботи і очікуванням виходу на роботу. Пошук роботи вимагає часу і зусиль, тому людина, що очікує, що шукає роботу, деякий час знаходиться в безробітного стані. Особливістю фрикційного безробіття є те, що роботу шукають вже готові фахівці з певним рівнем професійної підготовки і кваліфікації. Тому основною причиною даного типу безробіття є недосконалість інформації (відомостей про наявність вільних робочих місць). Людина, яка втратила роботу сьогодні, зазвичай не може знайти іншу роботу вже завтра.

Фрикційне безробіття є явище не тільки неминуче, оскільки вона пов'язана з природними тенденціями в русі робочої сили (люди завжди будуть міняти місце роботи, прагнучи знайти роботу, в найбільшою мірою відповідає їх перевагам і кваліфікації), а й бажане, так як сприяє більш раціональному розміщення робочої сили і більш високої продуктивності (улюблена робота завжди більш продуктивна і творча, ніж та, яку людина змушує себе виконувати).

Рівень фрикційного безробіття дорівнює вираженого у відсотках відношенню кількості фрикційних безробітних до загальної чисельності робочої сили:

uфрікц = (Uфрікц / L). 100%.

2. Структурна безробіття. Вона обумовлена ​​структурними зрушеннями в економіці, які пов'язані:

> По-перше, зі зміною структури попиту на продукцію різних галузей - попит на продукцію одних галузей збільшується, виробництво в них розширюється, що веде до зростання попиту на робочу силу в цих галузях, у той час як попит на продукцію інших галузей падає, що веде до скорочення зайнятості, звільнення робітників і зростання безробіття;

Люди, які мають професії і рівень кваліфікації, що не відповідають сучасним вимогам і сучасної галузевій структурі, будучи звільненими, не можуть знайти собі роботу. До структурних безробітних відносять також людей, що вперше з'явилися на ринку праці, в тому числі випускників вищих і середніх спеціальних навчальних закладів, чия професія вже не потрібна в економіці. Таким чином, причина структурного безробіття полягає в невідповідності структури робочої сили структурі робочих місць.

Структурне безробіття більш тривала і дорога, ніж фрикційна. З одного боку, збільшення попиту на продукцію галузей, де він поки низький, може статися через невизначено тривалий період часу або навіть не відбутися зовсім, а з іншого боку, знайти роботу в нових галузях, породжених науково-технічним прогресом, без спеціальної перепідготовки та перекваліфікації практично неможливо.

Рівень структурного безробіття розраховується як відношення кількості структурних безробітних до загальної чисельності робочої сили, виражене у відсотках:

uструкт = (Uструкт / L) * 100%.

Однак, як і фрикційна, структурне безробіття є явище неминуче і природне навіть в країнах з високорозвиненою економікою, оскільки вона пов'язана з природними процесами в розвитку і русі робочої сили. Структура попиту на продукцію різних галузей постійно змінюється і також постійно змінюється галузева структура економіки в зв'язку з науково-технічним прогресом, а тому в економіці постійно відбуваються і завжди будуть відбуватися структурні зрушення, що провокують структурне безробіття.

Коли в економіці існує тільки фрикційна і структурна безробіття, це відповідає стану повної зайнятості робочої сили і означає, що робоча сила використовується найбільш ефективно і раціонально. Рівень безробіття при повній зайнятості робочої сили носить назву «природного рівня безробіття» (u *). Це означає, що всі люди, які хочуть працювати і активно шукають роботу, рано чи пізно її знаходять. Реальний обсяг випуску продукції, що відповідає природному рівню безробіття, називають природним рівнем випуску, або потенційним випуском (Y *). Так як повна зайнятість робочої сили означає, що в економіці є тільки фрикційні й структурні безробітні, то природний рівень безробіття може бути розрахований як сума рівнів фрикційного і структурного безробіття:

u * = u фрикциям + u структ = [(U фрикциям + Uструкт) / L] * 100%.

Сучасна назва розраховується таким чином показника - не прискорює інфляцію рівень безробіття (NAIRU). Щоб краще зрозуміти суть явища структурного безробіття, звернемося ще раз до графіка економічного зростання і економічного циклу (рис. 5.2).

Кожна точка на тренді, що зображає економічне зростання, відповідає величині потенційного ВВП, або стану повної зайнятості ресурсів (точки В і С), а кожна точка на кривій, що відображає економічний цикл, відповідає величині фактичного ВВП (точки А і D). Якщо фактичний ВВП перевищує потенційний (точка А) і фактичний рівень безробіття нижче природного рівня, то це означає ситуацію надзайнятість. При переході з точки В в точку А відбувається зростання рівня цін - прискорення інфляції, оскільки сукупний попит перевищує сукупну пропозицію. Коли економіка знаходиться на рівні потенційного випуску (на тренді), що відповідає природному рівню безробіття (рівню повної зайнятості), інфляція не прискорюється.

Мал. 5.2. Економічне зростання і економічний цикл

Величина природного рівня безробіття змінюється з плином часу. Так, в нашій країні на початку 1960-х рр. вона становила 4% робочої сили, а в даний час 6-7%. Причиною зростання величини природного рівня безробіття є збільшення тривалості часу пошуку роботи, коли люди знаходяться в безробітного стані, що обумовлено, по-перше, збільшенням розмірів виплат допомоги по безробіттю, по-друге, збільшенням тривалості часу виплати цієї допомоги, по-третє, зростанням частки жінок у складі робочої сили, по-четверте, збільшенням частки молоді на ринку праці. Перші два фактори забезпечують можливість пошуку роботи протягом більш тривалого періоду. Останні два чинники, які означають зміну статево-вікової структури робочої сили, впливають на збільшення кількості людей, що вперше з'явилися на ринку праці та шукачів роботи, а отже, на зростання чисельності безробітних, посилення конкуренції на ринку праці і подовження терміну пошуку роботи.

Таким чином, природний рівень безробіття спостерігається при нормальному, стійкому стані економіки. Навколо цього рівня коливається фактичний рівень безробіття. Він нижче свого природного рівня в період буму (точка А на рис. 5.2) і вище свого природного рівня в період спаду (точка D). Величина безробіття, що дорівнює різниці між фактичним і природним рівнем безробіття, становить її третій, циклічний, тип.

3. Циклічна безробіття. Даний тип безробіття являє собою відхилення від природного рівня безробіття, пов'язані з короткостроковими коливаннями економічної активності. Циклічна безробіття - це безробіття, причиною якої виступає рецесія (спад) в економіці, коли фактичний ВВП менший за потенційний. Це означає, що в економіці має місце неповна зайнятість ресурсів і фактичний рівень безробіття вище природного рівня (точка D на рис. 5.2). В сучасних умовах існування циклічного безробіття пов'язане як з недостатністю сукупних витрат в економіці (низьким сукупним попитом), так і з скороченням сукупної пропозиції.

Фактичний рівень безробіття розраховується як процентне відношення загальної кількості безробітних (фрикційних + структурних + циклічних) до загальної чисельності робочої сили, або як сума рівнів безробіття всіх типів:

uфакт = (U / L) * 100% = [(Uфрікц + Uструкт + Uцікл) / L] * 100% = uфрікц + uструкт + uцікл.

Оскільки сума рівнів фрикційного і структурного безробіття дорівнює природному рівню безробіття, то фактичний рівень безробіття дорівнює сумі природного рівня безробіття і рівня циклічного безробіття:

uфакт = u * + uцікл.

Рівень циклічного безробіття може бути як позитивною величиною - при спаді, коли фактичний рівень безробіття вище її природного рівня і спостерігається неповна зайнятість ресурсів, так і негативною величиною - при бумі, коли фактичний рівень безробіття нижче її природного рівня і має місце сверхзанятость ресурсів. У будь-якому випадку наявність циклічного безробіття - серйозна макроекономічна проблема, прояв макроекономічної нестабільності, свідоцтво неповної зайнятості ресурсів.

Наслідки безробіття. Виділяють економічні і неекономічні наслідки безробіття, які проявляються як на індивідуальному, так і на громадському рівні.

Економічні наслідки безробіття на індивідуальному рівні полягають у втраті доходу або частини доходу в сьогоденні, а також у втраті кваліфікації (що особливо погано для людей новітніх професій) і тому зменшенні шансів знайти високооплачувану, престижну роботу, що обумовлює можливе зниження рівня доходу в майбутньому. На рівні суспільства в цілому ці наслідки полягають в недовиробленні ВНП, відставанні фактичного ВВП від потенційного.

Залежність між відставанням фактичного обсягу випуску від потенційного ВВП і рівнем циклічного безробіття емпірично, на основі вивчення статистичних даних США за ряд десятиліть вивів на початку 1960-х рр. економічний радник президента Дж. Кеннеді, американський економіст Артур Оукен.

Наявність циклічного безробіття означає, що ресурси використовуються не повністю, тому фактичний ВВП менше, ніж потенційний. Відставання (розрив) ВВП (GDPgap) розраховується як процентне відношення різниці між фактичним ВВП (Y) і потенційним ВВП (Y *) до величини потенційного ВВП і носить назву «коефіцієнт Оукена», або коефіцієнт чутливості відставання ВВП до зміни рівня циклічного безробіття. Для економіки США в ті роки, за розрахунками Оукена, він становив 2,5. В інших країнах і в інші періоди часу він може бути чисельно іншим. Знак «мінус» у виразі, що стоїть в правій частині рівняння, відображає зворотну залежність між фактичним ВВП і рівнем циклічного безробіття: чим вище рівень безробіття, тим менше величина фактичного ВВП в порівнянні з потенційним.

Відставання фактичного ВВП будь-якого року можна підрахувати не тільки по відношенню до потенційного ВВП, а й по відношенню до фактичного ВВП попереднього року.

Державна політика боротьби з безробіттям. Оскільки безробіття є серйозною макроекономічну проблему, держава вживає заходів для боротьби з нею. Для різних типів безробіття, обумовлених різними причинами, використовуються різні заходи. Спільними для всіх типів безробіття заходами є виплата допомоги по безробіттю, створення служб зайнятості (бюро з працевлаштування).

Специфічними заходами для боротьби з фрикційним безробіттям виступають: а) вдосконалення системи збору та надання інформації про наявність вільних робочих місць (не тільки в даному місті, а й в інших містах і регіонах); б) створення спеціальних служб для цих цілей.

Для боротьби зі структурним безробіттям використовуються такі заходи, як створення державних служб і установ по перепідготовці та перекваліфікації, допомога приватним службам подібного роду.

Основними засобами боротьби з циклічним безробіттям є: проведення антициклічної (стабілізаційної) політики, спрямованої на згладжування циклічних коливань економіки; недопущення глибоких спадів виробництва і, отже, масового безробіття; створення додаткових робочих місць в державному секторі економіки.