Банківська право як комплексна галузь законодавства - студопедія

Банківська право являє собою комплексну галузь законодавства, що включає в себе як правові акти, що містять норми публічного права, пов'язані з публічним інтересом, [17] з відносинами влади і підпорядкування, так і правові акти, що містять норми приватного права, засновані на автономії учасників. На відміну від галузей права галузі законодавства, «регулюючи певні сфери державного життя, виділяються тільки за предметом і не мають єдиного методу. Крім того, предмет галузі законодавства включає в себе різні відносини, у зв'язку з чим і галузь законодавства не є настільки однорідною, як галузь права ». [18] Банківське право (збережемо цей звичний термін) стало виділятися в системі законодавства в зв'язку з: 1) необхідністю специфічного правового регулювання діяльності кредитних інститутів; 2) спеціальними суб'єктами правового регулювання (центральними банками, в деяких випадках спеціальними агентствами банківського нагляду) і своєрідністю їх статусу в системі державних органів; 3) особливостями відносин кредитних організацій з їх клієнтами.

Норми, що входять до складу банківського права, можуть ставитися до конституційного права (наприклад, питання статусу центрального банку), адміністративного права (наприклад, відносини, пов'язані із застосуванням заходів відповідальності до кредитним організаціям), цивільного права (кредит, внесок, рахунок, розрахунки) . Ряд правових норм не знайшли свого місця в існуючій системі українського права, яка переживає період трансформації.

Відзначимо і таку важливу особливість національного банківського права, як його розвиток під впливом міжнародних правил, стандартів і рекомендацій. Регулювання сучасних фінансових ринків в принципі не може замикатися в національних кордонах, так як відсутність належного регулювання в одному сегменті (географічному або функціональному) фінансового ринку може привести до кризи, здатному викликати «ефект доміно» на міжнародному рівні. Саме кризи міжнародного масштабу привели до створення спеціалізованих міжнародних організацій, націлених на вироблення стандартів банківського нагляду і банківської діяльності в усьому світі. Провідним органом тут є Базельський комітет з банківського нагляду (далі - Базельський комітет). Він був заснований центральними банками «групи-10» (G-10) в 1974 р після банкрутства одного з великих німецьких міжнародних банків (Bankhaus Herrstatt), яке надало найбільш негативний вплив на міжнародні розрахунки і банківський ринок. Метою комітету є поширення найкращого наглядової практики, забезпечення кооперації між органами банківського нагляду різних держав, створення умов для обміну наглядової інформацією як між органами банківського нагляду, так і між органами нагляду на інших фінансових ринках (насамперед на ринку цінних паперів і страховому ринку). [19] Базельський комітет не володіє владними повноваженнями і не може розглядатися як наднаціональний орган. Форми його роботи - рекомендації, основні напрямки і т. Д. Т. Е. Той масив актів, який з деяких пір отримав назву «soft law». [20] Разом з тим ці рекомендації, над якими працюють спільно фахівці наглядових органів різних країн, не можуть не враховуватися і в повсякденній практиці національних органів банківського нагляду, і при формуванні національного банківського законодавства. Найважливішим документом Базельського комітету є акт «Основні принципи ефективного банківського нагляду» (Core Principles for Effective Banking Supervision). [21]