Адхократии, соціологія управління -теоретичний розділ - а
як форма бюрократичного управління виникла порівняно недавно. Термін «адхо- кратія» (від лат. Ad hoc - спеціальний і грец. Kratos - влада) був введений в науковий обіг в 70-і рр. XX ст. А. Тоффлер, який використовував його для позначення організаційної структури, основу якої складають тимчасові робочі групи, створювані для вирішення однієї задачі або проекту. На думку відомого фахівця в області проблем лідерства У. Бенниса, адхократия є швидко змінюється адаптивну структуру, організовану навколо проблем, які вирішуються групами фахівців з різними професійними знаннями, підібраних відповідно до ситуації. Очевидно, що дана форма бюрократії кардинально відрізняється від ідеальної моделі М. Вебера. По-перше, у керуючих такого роду відсутня суворе поділ праці, чітка ієрархія. По-друге, наголошується мінімальна формалізація діяльності. Адхократии передбачає швидке реагування на будь-які зміни у всіх компонентах організації та зовнішньому середовищі. Її девіз - максимальні гнучкість і адаптивність по відношенню до ситуації, що змінюється.
Багато дослідників вважають адхократии небюрократичних формою управління організацією, однак, це не так. Адхократии - все той же апарат управління, що складається з працівників, професійно виконують управлінські функції. Основна відмінність адхократии від інших бюрократичних форм полягає в тому, що. ця форма управління має якісні відмінності від ідеальної моделі Вебера, позбавлена багатьох недоліків, властивих їй, найбільш ефективна в сучасних умовах і має перспективне майбутнє.
При бюрократичному характері управління урядові органи не здатні впоратися з різноманітною інформацією і, як правило, впадають в формалізм. Завдяки своїй значній чисельності і усвідомлення факту своєї могутності чиновництво займає в суспільстві особливе, можна навіть сказати виняткове, положення: воно відчуває себе керівним центром всього суспільного життя і утворює особливу касту поза народу. У загальному і цілому, тут проявляються три пороки (проблеми) подібного
Адміністративного устрою; 1) громадські справи, що вимагають втручання держави, ведуться частіше погано, ніж добре; 2) керовані змушені терпіти втручання влади в такі відносини і сфери, де в цьому немає ніякої потреби; 3) зіткнення з органами влади рідко обходиться без того, щоб не страждала особисту гідність обивателя. Сукупність перерахованих вад відрізняє той напрямок державного управління, яке зазвичай іменується бюрократією. Осередком останньої є, як правило, органи поліцейської влади; але, закоренившись, бюрократія поширює свій вплив на все чиновництво, судову і законодавчу гілки влади.