66 Декрет президента білорусі

Чинна редакція Конституції передбачає видання Президентом наступних видів правових актів: декрети, укази, розпорядження.

Декрети є одним з нових видів актів Президента. За своїм змістом вони є актами нормативного характеру. Визначення нормативності акта Президента має велике значення. По-перше, правильний вибір форми акта впливає на його легітимність; по-друге, має значення для визначення підвідомчості розгляду скарги в зв'язку з прийняттям такого акта.

Для декретів делегованих законом, Конституцією встановлено

істотні обмеження. Не допускається делегування повноважень на

видання декретів, що передбачають зміну і доповнення Конституції,

її тлумачення, зміни і доповнення програмних законів, затвердження

республіканського бюджету і звіту про його виконання, зміна порядку

виборів Президента і Парламенту, обмеження конституційних прав і

свобод громадян. Закон про делегування законодавчих повноважень

Президента також не може дозволяти зміна цього закону і

представляти право приймати норми, що мають зворотну силу.

Якщо декрети однозначно носять нормативний характер, то згідно

зпакона «Про нормативних правових актах Республіки Білорусь», укази

Президента можуть включати положення як нормативного, так і не

Питання 67 Правотворчість: поняття та види

Правотворчість - це діяльність державних органів, спрямована на удосконалення законодавства, шляхом прийняття нових нормативно-правових актів, зміни або скасування застарілих.

Залежно від суб'єктів даної діяльності розрізняють види правотворчості.

Безпосереднє правотворчість народу - yчастіе громадян у референдумах і плебісцитах, дозволяє безпосередньо здійснювати суверенітет народу.

Законотворчість - oпосредованная реалізація суверенітету народу вищими законодавчими (представницькими) органами держави (суб'єкта федерації). Парламенти і законодавчі збори представляють законодавчу гілку влади (в країнах, які визнають поділ влади): здійснюють законодавство і інші форми правотворчості.

Негативний правотворчість - Скасовано норм або цілих нормативно-правових актів, в разі визнання їх такими, що суперечать Конституції (наприклад, Конституційним судом).

Надзвичайна правотворчість - прийняття законів та інших нормативно-правових актів для врегулювання суспільних відносин в будь-яких екстрених ситуаціях.

Підзаконні правотворчість - правотворчість державних органів виконавчої гілки влади (уряду) і окремих посадових осіб: президента, міністра і т. Д.

Договірне правотворчість - діяльність державних органів щодо укладення нормативних договорів.

Демократизм правотворчості характеризується участю суб'єктів права (громадян, профспілок та ін.) В правотворчому процесі (наприклад, обговорення проектів нормативних актів, висування альтернативних проектів нормативних актів, референдуми - вищий прояв демократизму правотворчості); виразом в встановлених нормах права (правила поведінки) волі більшої частини населення (з урахуванням прав інтересів меншості); участю (безпосереднім, опосередкованим) всіх гілок державної влади в правотворчій діяльності (наприклад, підготовка законопроектів урядом, пропозицій щодо вдосконалення законодавства судовими інстанціями, правозастосовними органами).

Професіоналізм правотворчості пов'язаний з участю в правотворчій діяльності на всіх її стадіях компетентних фахівців (юристів, економістів, соціологів, управлінців, політологів і т.п.),

Гласність правотворчості виражається в його інформаційної відкритості для суспільства, висвітленні правотворчої діяльності засобами масової інформації.