Звільнення працівника з дитячого саду, якщо він не відповідає посаді

Оцінка кваліфікації працівника, що служить підставою для звільнення з дитячого саду

Відповідно до п. 31 Постанови Пленуму ЗС України № 2 звільнення педпрацівника з ДОО по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК Україна буде вважатися законним за умови, що невідповідність співробітника займаної посади або виконуваних посадовими обов'язками через недостатню кваліфікацію було підтверджено результатами атестації, проведеної відповідно до норм трудового законодавства.

Таким чином, в разі невідповідності вимогам до кваліфікації по вказаній посаді, звільнення працівника з дитячого саду допустимо тільки за результатами атестації, проведеної в установленому законом порядку.

При цьому згідно зі ст. 192 ТК України відмова від виконання посадових обов'язків, в тому числі проходження атестації, може привести до накладення дисциплінарного стягнення (зауваження, догани, звільнення) з боку керівництва дитячого садка.

Звільнення з дитячого саду в разі визнання працівника займаній посаді

Припустимо, педагогічний працівник пройшов процедуру атестації згідно з вимогами законодавства, проте атестаційна комісія прийняла рішення про його невідповідність займаній посаді. В такому випадку керівник дошкільної освітньої організації відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК Україна має право розірвати трудовий договір, або, в разі трактування звільнення співробітника недоцільним, організувати для такого педпрацівника повторне проходження атестації або додаткове професійне навчання.

Звільнення працівника з дитячого саду, визнаного за результатами атестації не відповідає займаній посаді, є правом, а не обов'язком роботодавця.

У свою чергу, педпрацівник, який вважає рішення атестаційної комісії неправомірним, може оскаржити його в судовому порядку відповідно до норм чинного трудового законодавства. Згідно ч. 1 ст. 392 ТК України співробітник ДОО має право подати заяву до суду протягом трьох місяців з дати отримання інформації про рішення атестаційної комісії.

Адміністративному складу ДОО також слід враховувати, що рішення атестаційної комісії про невідповідність педпрацівника займаної посади може вказувати на факт відсутності в дитячому саду належних умов для розвитку професійних якостей співробітника, в т.ч. незабезпеченість коштів, необхідних для виконання посадових обов'язків у повному обсязі.

Заборони та обмеження на звільнення в дитячому садку за невідповідність займаній посаді

В окремих випадках працівника можна звільнити за невідповідність займаній посаді. Так, згідно з ч. 1 ст. 261 ТК України не допускається розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця з вагітною працівницею, за винятком випадків ліквідації організації. Отже, навіть якщо атестаційна комісія прийме рішення про невідповідність жінки-педагога займаної посади, а у неї є довідка, що підтверджує стан вагітності, звільнити її не можна. Не можуть бути також звільнені за п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ:

• жінки, які виховують дітей віком до трьох років;
• самотні батьки, які мають дитину-інваліда віком до 18 років або дитину віком до 14 років;
• батьки (інші законні представники дитини), які є єдиними годувальниками дитини-інваліда віком до 18 років або єдиними годувальниками дитини у віці до трьох років в сім'ї, яка виховує трьох і більше малолітніх дітей, якщо другий з батьків (інший законний представник дитини) не перебуває в трудових відносинах.

Такі обмеження встановлені ч. 4 ст. 261 ТК РФ. Приймаючи рішення про звільнення працівника з дитячого саду, необхідно також враховувати положення п. 23 Постанови Пленуму ЗС України № 2:

• представники педпрацівників, які беруть участь в колективних переговорах, у період їх ведення не можуть бути звільнені за ініціативою керівника ДОО без попередньої згоди органу, уповноважене їх на представництво, крім випадків розірвання трудового договору за вчинення проступку, за який відповідно до ТК РФ, іншими федеральними законами передбачено звільнення з роботи (ч. 3 ст. 39 ТК РФ);
• які беруть участь у вирішенні колективного трудового спору представники працівників, їх об'єднань у період вирішення колективного трудового спору не можуть бути звільнені без попередньої згоди уповноважене їх на представництво органу (ч. 2 ст. 405 ТК РФ).

Якщо перераховані вище вимоги будуть порушені, то працівник може бути відновлений на робочому місці, а керівнику ДОО доведеться виплатити йому середній заробіток за час вимушеного прогулу відповідно до ст. 394 ТК РФ.

Особливості звільнення з дитячого саду членів профспілки

Приймаючи рішення про звільнення співробітника з дитячого саду в зв'язку з невідповідністю займаній посаді, керівник ДОО зобов'язаний дотримуватися вимог ч. 2 ст. 82 ТК РФ, згідно з якою звільнення членів профспілки проводиться з урахуванням мотивованої думки виборного органу первинної профспілкової організації відповідно до ст. 373 ТК РФ.

При проведенні атестації, за результатами якої можна звільнити педпрацівника за невідповідність займаній посаді, згідно з ч. 3 ст. 82 ТК Україна до складу атестаційної комісії слід обов'язково включити представника профспілкової організації.

Важливо розуміти, що згідно з ч. 4 ст. 82 ТК Україна в дитячому саду може діяти інший порядок участі профспілкового органу в ситуації звільнення працівників з ініціативи керівника, якщо це передбачено колективним договором. Це означає, що в освітній організації може бути встановлена ​​не процедура врахування думки профспілкового органу, а, наприклад, порядок узгодження з ним прийнятих рішень. Крім того, з метою дотримання вимог чинного законодавства керівнику освітньої організації в цьому питанні необхідно керуватися роз'ясненнями, які містяться в Постанові Пленуму ЗС України № 2. Зокрема, п. 24 даного документа визначено, що в ситуаціях, коли участь представників профспілки у розгляді справ про звільнення педпрацівників є обов'язковим, керівнику ДОО належить надати суду докази того, що:

• серед членів атестаційної комісії, яка приймала рішення про необхідність звільнення співробітника через невідповідність займаній посаді, входить хоча б один представник виборного профспілкового органу;
• в разі прийняття позитивного рішення про звільнення педпрацівника-члена профспілки пакет документів, що підтверджують дане рішення, повинен бути наданий в профспілковий орган;
• в разі, якщо представники профспілки висловили незгоду з рішенням про звільнення співробітника, керівник ДОО провів додаткові консультації з профспілкою;
• при розірванні трудового договору був дотриманий місячний термін, який відраховується від дня отримання мотивованого думки органу профспілкової організації.

Вимоги до звільнення з дитячого саду в разі невідповідності працівника займаній посаді

При звільненні працівника з дитячого саду в разі його невідповідності займаній посаді необхідно дотримуватися вимог, установлених трудовим законодавством до розірвання трудового договору. Зокрема, таке звільнення допускається, якщо немає можливості перевести працівника на посаду, відповідну його кваліфікаційним рівнем, за його письмовою згодою. При цьому керівник ДОО зобов'язаний пропонувати працівнику всі вакансії, наявні у нього в даній місцевості, або в іншій місцевості, якщо це передбачено колективним договором.

Якщо керівник освітньої організації проігнорує цю вимогу закону, то звільнення співробітника в зв'язку з невідповідністю займаній посаді буде визнано судом незаконним. Таким чином, письмова пропозиція педпрацівників іншої наявної роботи (додаток) є обов'язковим документом, який буде потрібно роботодавцю для обґрунтування правомірності звільнення з дитячого садка по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

У ньому потрібно вказати найменування пропонованих посад, розміри ставок (окладів), терміни для прийняття працівником рішення щодо запропонованих посад і інші необхідні умови. В освітній організації може не виявитися відповідних вакансій.

Про цей факт (який повинен бути підтверджений штатним розкладом) педпрацівник повинен бути повідомлений під розпис. У разі відмови від ознайомлення необхідно скласти акт.

Свою згоду або незгоду на переклад на іншу постійну роботу або відмову від такого перекладу співробітник також повинен висловити письмово, поставивши відповідну відмітку на пропозиції роботодавця або написавши заяву. Якщо педпрацівник відмовився це зробити, даний факт також слід зафіксувати в акті. В майбутньому правильно оформлені документи можуть стати доказом правомірності дій роботодавця, якщо звільнений працівник через суд вимагатиме відновлення на роботі. Важливо відзначити, що терміни для оповіщення співробітника про майбутнє звільнення і пропозиції йому іншої роботи, а також для прийняття рішення працівником законодавчо не встановлені. Дані питання вирішуються на розсуд роботодавця, хоча передбачається, що терміни повинні бути розумними.

У графі наказу «Підстава (документ, номер, дата)» вказуються реквізити рішення атестаційної комісії про невідповідність працівника займаній посаді внаслідок недостатньої кваліфікації, пропозиції роботодавця про переведення працівника на іншу постійну роботу, наказу освітньої організації, виданого за підсумками атестації, та інших документів, пов'язаних зі звільненням.

У день припинення трудового договору керівник ДОО зобов'язаний видати працівникові трудову книжку, за письмовою заявою - завірені копії документів, пов'язаних з роботою. Слід враховувати, що при звільненні працівника з дитячого садка по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК Україна виплата вихідної допомоги трудовим законодавством не передбачена, але на підставі ч. 4 ст. 178 ТК України вона може бути встановлена ​​трудовим або колективним договором.

Читайте в найближчих номерах журналу «Довідник керівника дошкільного закладу»