Житловий фонд комерційного використання
Поділіться статтею з колегами:
асистент кафедри цивільного права і цивільного процесу юридичного факультету Ровноого державного педагогічного університету ім. І.М. Ульянова
Задоволення потреби в житло протягом всієї історії нашої країни - одна з найгостріших і складних проблем. Сучасне правове регулювання житлових відносин виходить з того, що забезпечення житлом потребують його громадян стає турботою самих громадян, хоча вирішення житлового питання, як і раніше, проголошується одним із пріоритетних напрямків політики держави.
Термін «комерційний» вказує на житлове приміщення, що надається з житлового фонду комерційного використання. Житловий фонд - сукупність всіх житлових приміщень, що знаходяться на терріторііУкаіни (ч. 1 ст. 19 ЖК РФ). Житловий фонд включає в себе різні види житлових приміщень, незалежно від форм власності, в тому числі житлові будинки, спеціалізовані будинки (гуртожитки, готелі-притулки, будинки-інтернати для інвалідів, ветеранів та ін.), Квартири, службові житлові приміщення, інші житлові приміщення в інших будівлях, придатні для проживання.
Житловий фонд різниться по порядку формування, цільовим призначенням, правилами використання та інших елементів (частини 2, 3 ст. 19 ЖК РФ). Житловий фонд можна класифікувати за двома критеріями - за формою власності і за програмними цілями використання.
Залежно від форми власності розрізняють приватний, державний і муніципальний житлові фонди. Приватний житловий фонд включає в себе:
· Фонд, що знаходиться у власності громадян, - індивідуальні житлові будинки; приватизовані, побудовані і придбані квартири та будинки; квартири в будинках житлових і житлово-будівельних кооперативів з повністю виплачених пайовим внеском; в будинках товариств індивідуальних власників квартир; квартири і будинки, придбані у власність громадянами на інших підставах, передбачених законодавством;
· Фонд, що знаходиться у власності юридичних осіб, побудований або придбаний за рахунок їх коштів, в тому числі за рахунок коштів житлових, житлово-будівельних кооперативів з не повністю виплачених пайовим внеском, житловий фонд, який належить громадським організаціям.
Державний житловий фонд утворюють:
· Житловий фонд, що складається в державній собственностіУкаіни і знаходиться в господарському віданні або оперативному управлінні державних підприємств або установ, що належать до федеральної державної власності (державні підприємства і установи не мають права власності на закріплене за ними майно);
· Житловий фонд, який знаходиться у власності суб'єктів Федерації або в господарському віданні підприємств або оперативному управлінні установ, створених суб'єктами Федерації.
Залежно від цілей використання житловий фонд поділяється на:
· Індивідуальний житловий фонд, який належить на праві власності фізичним та юридичним особам та не використовується для отримання прибутку;
· Житловий фонд комерційного використання. На відміну від індивідуального житлового фонду житлові приміщення в фонді комерційного використання призначені для отримання прибутку шляхом укладення договору комерційного найму. Житловий фонд комерційного використання може належати на праві власності як приватним особам, так і публічним утворень.
В даний час житлові приміщення, що знаходяться у власності громадян (в тому числі житлові приміщення індивідуального житлового фонду) і юридичних осіб, надаються на платній основі за договорами комерційного найму, що ні суперечить цивільному й житловому законодавству. Інша справа, що в умовах ринкової економіки комерційне використання житла виступає однією з форм підприємницької діяльності громадян і юридичних осіб, а також публічних утворень. Це положення закріплене в ст. 19 ЖК РФ, як і те, що вперше виділений житловий фонд комерційного використання, житлові приміщення з якого надаються виключно на оплатній основі з метою систематичного отримання прибутку.
Правове регулювання житлового фонду комерційного використання повинно будуватися на законодавчому закріпленні договору комерційного найму як правової основи надання житлового приміщення з цього фонду. Законодавчо мають бути не тільки сформовано поняття договору комерційного найму (його дефініція в законодавстві як і раніше відсутня), а й встановлені вимоги до предмету договору - житлового приміщення, що надається на оплатній основі, умовам, форми договору і т. Д. Крім того, виходячи з комерційної спрямованості житлового фонду, необхідно встановити вимоги до підприємницької діяльності, спрямованої на одержання прибутку від здачі в найм житла на умовах договору комерційного найму.
В даний час надання житлових приміщень в житловому фонді комерційного використання будується за принципом прибуткового будинку, в якому житлові приміщення використовуються власниками виключно з метою систематичного отримання прибутку. Прибутковий будинок - явище не нове.
У мебльованих кімнатах прибуткового будинку № 4 на вул. Арбат зупинялися І. Бунін, А. Левітів, К. Бальмонт. Тут здавалися затишні кімнатки і годували недорогими обідами. Коштували номера при добовому наймі від 1 до 3,5 руб. а помісячно - від 20 руб.
Жити в дорогих дохідних будинках було престижно, а дешеві мебльовані кімнати були доступні людям з дуже обмеженими доходами. При цьому прибуткові будинки були вигідні і міській скарбниці. Так, в 1913 році міська казна Москви отримала дохід з особистого оподатковуваного нерухомого майна, в тому числі з власників прибуткових будинків, в розмірі 7 млн руб. Це немало, враховуючи, що в той рік дохід міста склав 47,6 млн руб.
Успіх проекту «дохідний дім» пояснюється відсутністю у більшості Украінан можливості придбати власне житло (особливо в столиці). Прибутковий будинок виступає одним із способів вирішення житлової проблеми. Безумовно, не тільки столиця, а й інші міста потребують таких проектах, що дозволяють не тільки забезпечити житлом потребують його громадян, а й поповнити міський бюджет. Крім того, виявляють зацікавленість в проекті прибуткового будинку фізичні та юридичні особи, які займаються підприємницькою діяльністю. Вже зараз багато хто з них почали відкривати прибуткові будинки в різних городахУкаіни.
Поділіться статтею з колегами: