Земські собори - це
Історія земських соборів
У 1549 р Іван створив Собор примирення. Згодом такі собори стали називатися Земськими. Під «собором» малося на увазі всяке збори. У тому числі і нараду бояр ( «собор боярський»). Слово «земський» могло позначати «загальнодержавний» (тобто справа «всієї землі»). В роки царювання Івана IV Грозного поширилася практика скликання станових нарад, званих «земськими соборами» лише з XVII століття.
В. О. Ключевський визначав земські собори як "особливий тип народного представництва, відмінний від західних представницьких зборів. У свою чергу С. Ф. Платонов вважав, що земський собор - це« рада всієї землі », що складається« з трьох необхідних частин »: 1) «освяченого собору російської церкви з митрополитом. пізніше з патріархом на чолі», 2) боярської думи; 3) «земських людей, що представляють собою різні групи населення та різні місцевості держави».
Історія земських соборів - це історія внутрішнього розвитку суспільства, еволюції державного апарату, формування суспільних відносин. зміни в становому ладі. У XVI столітті тільки починається процес формування даного соціального інституту. спочатку він не був чітко структурований, і його компетенція не була строго визначена. Практика скликання, порядок формування, тим більше, його склад земських соборів довгий час теж не були регламентовані.
Що стосується складу земських соборів, то навіть в період царювання Михайла Романова. коли діяльність земських соборів була найбільш інтенсивна, склад варіювався залежно екстреності вирішуваних питань і від самого характеру питань.
Періодизація земських соборів
Періодизацію земських соборів можна розділити на 6 періодів:
1. Історія земських соборів починається під час правління Івана IV Грозного. Перший собор відбувся в 1549 р Собори, що скликаються царською владою - даний період триває аж до 1565 р
2. Починаючи зі смерті Івана Грозного і аж до падіння Шуйського (1584-1610 рр). Це час, коли складалися передумови громадянської війни та іноземної інтервенції, починався криза самодержавства. Собори виконували функцію обрання на царство, найчастіше ставали знаряддям враждебнихУкаіни сил.
3. 1610-1613 рр. Земський собор при ополчення перетворюється на верховний орган влади (і законодавчої, і виконавчої), що вирішує питання внутрішньої і зовнішньої політики. Саме в цей період часу земський собор грав найбільш важливу і суттєву роль в суспільному жізніУкаіни.
4. 1613-1622 рр. Собор діє майже безперервно, але вже в якості дорадчого органу при царської влади. Вирішує поточні адміністративні та фінансові питання. Царська влада прагне спертися на земські собори при проведенні фінансових заходів: збір п'ятини грошей, відновлення підірваного господарства, ліквідація наслідків інтервенції і запобігання нової агресії з боку Польщі. З 1622 року діяльність соборів припиняється до 1632 року.
5. 1632-1653 рр. Собори збираються порівняно рідко, але для вирішення важливих питань як внутрішньої політики: складання Уложення, повстання в Пскові. так і зовнішньої: російсько-польські, і російсько-кримські відносини, приєднання України, питання про Азові. У цей період активізуються виступу станових груп, що пред'являють вимоги уряду, не так за допомогою земських соборів, скільки через що подаються чолобитні.
6. 1653-1684. Значення земських соборів знижується (невеликий зліт спостерігався в 80-х роках). Останній собор в повному складі збирався 1653 р з питання про прийняття України до складу Московської держави.
Першим вважається земський собор 1549 який тривав два дні, і був скликаний для вирішення питань про новий царському Судебник і про реформи «вибраних ради». В процесі собору виступав цар, бояри, пізніше відбулося засідання Боярської думи, що прийняла положення про непідсудність (крім як по великих кримінальних справах) боярських дітей намісникам. На думку І. Д. Бєляєва в першому Земському Соборі брали участь виборні від усіх станів. Цар попросив у колишніх на соборі святителів благословення виправити Судебник «по старине»; потім оголосив представникам громад, що по всій державі, по всіх містах, передмістях, волостях і цвинтарях і навіть в приватних володіннях бояр та інших землевласників повинні бути обрані самими жителями старости і цілувальники, соцькі і дворские; для всіх областей будуть написані статутні грамоти, за допомогою яких області могли б управлятися самі собою без государевих намісників і волостелей. [1].
Також існує думка, що це був так званий «собор примирення» (можливо, царя з боярами або примирення між представниками різних стану між собою).
Б. А. Романов, що земський собор складався ніби з двох «палат»: першу складали бояри, окольничі, дворецькі, скарбники, другий - воєводи, княжата, діти боярські, великі дворяни. Нічого не говориться про те, з кого складалася друга «палата»: з тих, хто опинився в той час в Москві, або з тих, хто був викликаний до Москви спеціально. Дані про участь посадского населення в земських соборах дуже сумнівні, хоча рішення, що приймаються там, були часто дуже вигідні верхівці посада. Найчастіше обговорення відбувалося окремо у бояр і окольничий. духовенства, служивих людей, тобто кожна група окремо висловлювала свою думку з даного питання.
Найраніший собор, про діяльність якого свідчить дійшла до нас приповідні листи (з підписами і переліком учасників думного собору) і звістки в літопису відбувся в 1566 р де головним було питання про продовження або припинення кровопролитної Лівонської війни.
Історичні передумови появи і зникнення земських соборів
Р. Г. Скринніков висловлює думку, що Російська держава XVI століття до земського собору 1566 було самодержавної монархією з аристократичної боярської думою, а згодом пішло по шляху перетворення в станово-представницьку монархію.
Верховна влада вже за великого князя Івана III, намагаючись зменшити владні функції великих феодалів, звернулася за опорою до селянського самоврядування. Судебник 1497 визначив, щоб на суді намісників неодмінно присутні дворские, старости і кращі люди від волостей, тобто представники селянських общин.
Слідом за проведенням першого земського собору були видані новий Судебник і статутні грамоти, згідно з якими намісники і волостелі, поставлені урядом, не могли судити без участі виборних від населення: двірського, старости і кращих людей місцевої селянської громади. Кожна громада повинна була мати і свого земського дяка, який вів би на суді справи волосних людей. Закон надавав селянським громадам право самоврядування, розкладки податей і нагляду за порядком. (Див. Також Земська реформа Івана IV.)
На думку деяких істориків існування земських соборів було порівняно нетривалим і не мало великого впливу на суспільне развітіеУкаіни:
- По-перше, собори ніколи не збиралися самостійно, їх скликав монарх, найчастіше для підтримки своєї політики, щоб надати їм в очах народу законність і справедливість (затвердження нових податків волею «всієї землі» виключало скарги населення);
- По-друге, станово-представницький орган не міг розвиватися вУкаіни через те, що всі стани за великим рахунком були однаково безправні перед необмеженої царської владою незалежно від знатності і багатства. «Холопов своїх страчувати і милувати, ми вільні», - стверджував Іван Коломия, маючи на увазі під холопами всіх своїх підданих, від родовитих князів до останніх кабальних мужиків. Як писав В. О. Ключевський: «Стану вУкаіни XVI-XVII відрізнялися правами, а обов'язками».
Інші дослідники, як наприклад І. Д. Бєляєв, вважали, що земські собори:
- сприяли подоланню залишків феодальної роздробленості в українському суспільстві, як в політичному, так і в психологічному плані;
- прискорили проведення реформ в суді і місцеве самоврядування, тому що у різних станів суспільства з'явилася можливість інформувати верховну владу про свої потреби.
Земські собори XVI-XVII ст. з цілком об'єктивних причин не породили сталого станового представництва вУкаіни. українська економіка того періоду була ще недостатньо продуктивна для розвитку промислових і торгових станів [2] (і в більшості європейських країн того періоду, значно сильніших в економічному плані, взяв гору абсолютизм), проте земськісобори зіграли чималу роль в подоланні криз і розвитку українського суспільства в XVI-XVII ст.
Бібліографія
- А. Н. Зерцалов. «До історії земських соборів». Київ. 1887
- А. Н. Зерцалов. «Нові дані про земських соборах вУкаіни 1648-1649». Київ, 1887.