Заборона на виїзд за кордон, юридичні тонкощі
Заборона на виїзд за кордон: кого будуть карати
Домогтися від нашого народу виконання законів можна тільки під страхом страти, але і це не завжди спрацьовує: п'яні як їздили, так і їздять, навіть будучи позбавлені прав; в громадських місцях як курили, так і курять; а за хабарі садять тільки про людське око від справжніх злочинців. Так навіщо придумувати покарання, від яких немає результату.
Черговим заходом впливу на небажаючих виконувати судові приписи стала заборона на виїзд за кордон. Не знаю, зупиняє це порушників законів. Як правило, страждають від цього добропорядні громадяни, чесно платять податки і штрафи, на яких морально тисне страх невиїзду хоч раз на рік, на чесно зароблені, кістки погріти.
Але всі ці страхи від незнання своїх прав. Кому ж варто побоюватися потрапити під цю заборону.
Заборона на виїзд за кордон: в яких випадках
Варіант перший. Перш за все тим боржникам, щодо яких судом винесено рішення про стягнення (майнові вимоги) або вчинення певних дій (немайнових вимог).
На підставі рішення видано виконавчий лист і судовим приставом-виконавцем порушено виконавче провадження. Призначено термін для добровільного виконання вимог, але боржник без поважних причин цих вимог у встановлений строк не виконав (до речі, відсутність грошей не є поважною причиною). У зв'язку з чим приставом-виконавцем винесено постанову про обмеження виїзду боржника з РФ.
Варіант другий. Не варто розслаблятися і тим боржникам, щодо яких порушено виконавче провадження на підставі актів несудових органів: комісії по трудових спорах, нотаріату, органів, які здійснюють контрольні функції, органів або посадових осіб, які розглядають справи про адміністративні правопорушення, судових приставів-виконавців.
У таких випадках, щоб обмежити виїзд боржника, стягувач або судовий пристав повинні звернутися до суду, який винесе рішення про заборону виїзду за кордон.
Міра щодо обмеження виїзду за борги застосовується до всіх фізичним особам-боржникам, в тому числі до іноземців та осіб без громадянства, які не сплатили: митні збори, податки, пені, адміністративні штрафи, а також інші стягнення, наприклад, аліменти.
Так, саме в такому порядку. Тому якщо раптом за вами числиться заборгованість по оплаті податків. не треба боятися, що вас зупинять на митниці. Цього не станеться до тих пір, поки не відбудуться всі вищеописані процедури. Розглянемо докладніше, як все це відбувається.
Заборона на виїзд за кордон: в якому порядку
Отже, щодо вас суд виніс рішення про стягнення певної суми грошей. Рішення вступило в законну силу і суд видав виконавчий лист, який благополучно осів у судового пристава. Останній, в свою чергу, порушив виконавче провадження і дав вам 5-ти денний термін на добровільне виконання рішення суду. Так би мовити, прийдіть по-хорошому і грошики викладіть.
Це не означає, що в кожному разі пристав виносить постанову про забезпечення виконання вимоги. Як правило, такий вплив на боржника застосовується за клопотанням (заявою) стягувача, але може і за ініціативою пристава. Виноситься постанова як в ході виконавчого провадження, так і в момент його порушення. У будь-якому випадку, повинен враховуватися обсяг вимог, і забезпечувальні заходи повинні застосовуватися, якщо очевидно, що без них боржник не виконає рішення суду.
При цьому, максимально повинні дотримуватися права боржника на свободу пересування, даровану конституцією, тому про застосування такого заходу боржник повинен обов'язково бути попереджений, а його ухилення від виконання судового акта повинна бути мотивована стягувачем і зафіксовано приставом.
Припустимо, постанову про тимчасове обмеження виїзду все ж винесено. Що далі? А далі пристав на наступний день повинен направити цю постанову боржнику, стягувачу, іншим особам, які беруть участь у справі, а також в міграційну і прикордонну служби. Після цього отримання боржником закордонного паспорта або перетин кордону виключені.
Або в зворотному порядку. Пристав в дводенний термін після порушення виконавчого провадження направляє запити до вищевказаних органів і з'ясовує, чи оформляється закордонний паспорт на боржника або збирається боржник перетнути кордон, а потім вже виносить постанову про заборону на виїзд і направляє його в ту службу, яка повідомила позитивні відомості.
У свою чергу, міграційна служба при оформленні закордонного паспорта також може направляти запити судовим приставам про наявність у громадян невиконаних зобов'язань, накладених судом. У разі, якщо порушення має місце бути, судовий пристав може просто підтвердити заборгованість, а при необхідності може і обмежити виїзд, тоді закордонний паспорт не видається.
Термін дії постанови про обмеження виїзду становить 6 місяців з дня його надходження до контролюючих органів, після цього воно автоматично втрачає свою дію. Якщо в цей 6-тимісячний термін боржник так і не погасив борг, то судовий пристав може винести нову постанову на наступні 6 місяців.
Зняти обмеження на виїзд можна тільки шляхом виконання боржником своїх зобов'язань. Після цього, або після закінчення виконавчого провадження, судовий пристав-виконавець повинен, як сказано в законодавстві, негайно винести постанову про скасування тимчасового обмеження на виїзд з РФ, направити його боржнику, в міграційну і прикордонну служби.
Що таке «негайно» - закон не розшифровує, зрозуміло, що в найкоротші терміни, але зрозуміло і те, що судовий пристав не кине всі справи заради зняття обмеження на виїзд чергового боржника, який своєю зневагою до боргу сам спровокував цю ситуацію.
Однак заборона на виїзд втрачає силу не з дня винесення постанови про його скасування, а лише з дня надходження даної постанови в прикордонну службу.
Зустрічається рідше, але має право на життя. Тут маються на увазі акти несудових органів, прирівняні до виконавчого листа, за якими також порушено виконавче провадження: судові накази, посвідчення трудових комісій, нотаріально засвідчені угоди про сплату аліментів, судові акти в адміністративних справах і ін.
За всіма цими документами порушується виконавче виробництво, але заборона на виїзд за кордон може бути накладено тільки судом. Для цього стягувач або судовий пристав (якщо йому не лінь) можуть звернутися до суду із заявою про накладення на боржника обмеження на виїзд з країни.
Після отримання позитивного рішення суду стягувач повинен направити його судовому приставу, який в свою чергу, на підставі цього рішення, виносить постанову про тимчасове обмеження на виїзд боржника.
А далі процедура як в першому варіанті, аж до закінчення виконавчого провадження.
Заборона на виїзд за кордон: поблажки!
Все це звичайно лякає. Але не турбуйтеся, поспішаю вас порадувати, законодавець зробив нам поблажку!
Підведемо підсумки. Виходить, що процедура заборони на виїзд не так вже легка, тому що заборона накладається тільки постановою судового пристава, винесеним на підставі виконавчого листа або рішення суду. Заборона має бути обґрунтовано мотивований, а боржник повинен бути злісний ухильники. Сама процедура накладення обмеження виїзду не дуже оперативна, у боржника є всі шанси десять разів перетнути кордон. Ну, і найпрекрасніше, що сума боргу повинна бути більше 10 000 рублів.
Однак, навряд чи варто розслаблятися. Ця забезпечувальна міра давно поставлена на потік і вже не одного боржника повернула з небес на землю (буквально). Ну, а тим, хто потрапить під таке покарання, доведеться довго чекати припинення процедури, все через ту ж повільності роботи держорганів.
Бажаю вам не жити в борг, ваш юрист.